岳交字〔2022〕11号Ａ类 同意公开

关于岳阳市政协九届一次会议第283号提案的答  复

李景周委员：

您在市政协九届一次会议提出的《关于加强乡村公路管护的建议 》已收悉。在针对农村公路管理养护工作方面，提出的6个问题都很客观，提出的4个建议，具有代表性、启迪性，现将有关情况回复如下：

一、关于“多渠道强化经费保障”的建议。近几年来，各级政府高度关注农村公路管理养护工作，2019年9月5日，国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）。2020年7月14日，省人民政府办公厅印发了《关于印发<湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2020〕29号），2021年12月6日，市人民政府办公室印发了《关于印发〈岳阳市深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（岳市办发〔2021〕22号）。明确农村公路日常养护资金按县道每年每公里10000元、乡道每年每公5000元、村道每年每公里3000元标准筹措。省、市、县级按照2 : 2 : 6的分摊比例列入三级公共财政预算。

二、关于“严要求压实监管责任”的建议。为加强对农村公路养护管理与考核，《湖南省农村公路养护管理考评办法的通知》已明确，省厅每年组织开展对各县市区农村公路养护进行考评，考评内容主要包括公路技术状况、养护工程、日常养护、资金保障和养护管理。省厅对各县市区农村公路养护管理考评结果，每年进行一次全省通报，并纳入省政府对市州和县市区人民政府真抓实干督查激励考核，同时与省厅下拨的养护资金挂钩。

农村公路实施“路长制”是夯实地方各级人民政府责任、建立规范化可持续管护机制的重要措施。各县市区政府大都在2000年前出台了农村公路“路长制”相关文件，但由于省、市政府未出台相关的政策文件，农村公路“路长制”难以像“河长制”、“林长制”形成党政领导重视、部门联动的管理考核体制，推行农村公路“路长制”所需的机构、人员、资金等基本上难以落实到位，农村公路“路长制”未发挥明显作用。

三、关于“加力度完善配套设施”的建议。“十二五”开始，全省就启动农村公路安防工程建设，至2021年，全市累计已完成农村公路安防工程9785公里，2022年，省厅已下达农村公路安防工程687公里，目前正在实施。“十四五”农村公路安全设施建设规划库，全市剩余里程还有2047公里，将在后两年逐步实施完善。

四、关于“广覆盖宣传爱路护路”的建议。为全面加强农村公路管理养护工作的宣传教育，突出亮点，推广典型，形成可复制经验，我市主要是做了以下三个方面工作：一是积极开展“四好农村路”创建。从2017年开始，我市积极推进“四好农村路”创建，取得了良好成绩：临湘市获评2017年省级和2018年全国“四好农村路”示范县，平江县获评2018年省级和2019年全国“四好农村路”示范县，汨罗市获评2019年省级和2020年全国“四好农村路”示范县，是全省创建全国“四好农村路”示范县最多的市州之一。市交通运输局被省厅评为“十三五”湖南省农村公路养护管理先进单位，平江县交通运输局被省交通运输厅评为“十三五”湖南省农村公路养护管理优秀单位。二是全力推进“最美农村路”创建。岳阳县“茶香路”荣获2021年全省“十佳最美农村路”，今年，我市进一步加大“最美农村路”创建力度，通过现场核实，已推荐平江县天岳幕阜山旅游通景路、临湘市江南花海路、屈原区尚磊线3条线路申报2022年度省级“最美农村路”，其中：屈原区尚磊线被省厅推荐参加全国“六月乡风文明路”的评选，平江县天岳幕阜山旅游通景路被省厅推荐参加全国“十月产业兴旺路”的评选。三是全面宣传发动，营造浓厚氛围。各级交通主管部门通过报刊、网络、新媒体等渠道加大宣传力度，全面营造人人参与爱路护路的浓厚氛围，积极主动地督促乡政府、村委会，将“爱路护路”纳入当地的乡（村）规民约。农村公路路政管理部门，在加强宣传的同时，加大对危害公路安全、损坏公路等行为的打击力度，提高全民爱路护路意识。

下一阶段，我局将进一步加强和完善上述4个方面内容。以上是我局对该提案的答复，非常感谢您对我市农村公路管理养护工作的关心和支持。

岳阳市交通运输局

2022年6月29日

承办负责人：孙晓红

承办人及联系电话：周忠于13873062568