岳阳市交通运输局2018年1-9月岳阳市交通运输经济运行分析
1-9月，我市交通运输经济运行基本平稳，客运同比下降，货运增速减缓，港口生产回升，固定资产投资受控债、用地、环保等政策因素影响，年计划完成进度与去年相比，有较大幅度下降。
一、1-9月交通运输经济总体运行情况
1、客运同比下降
9月，全社会完成公路水路营业性客运量649.89万人，同比下降6.7%。1-9月，全累计完成公路水路营业性客运量6511.3万人，同比下降9.3%。
1-9月，累计完成公路客运量和旅客周转量分别为6506万人和342263万人公里，同比下降9.3%和9.9%；水路方面，累计完成水路客运量和旅客周转量分别为5.5万人和93.4万人公里，同比增长142.6%和121.5%。
2、货运保持增长态势
9月，全社会完成公路水路营业性货运量3135.9万吨，同比增长8.0%。1-9月，全累计完成公路水路营业性货运量24439.1万吨，同比增长9.7%。
1-9月，累计完成公路货运量18034.6万吨，同比增长12.4%，完成货物周转量2743996.5万吨公里，同比增长9.7%；累计完成水路货运量6404.6万吨，同比增长2.9%，完成货物周转量491181.8万吨公里，同比增长4.9%。
3、港口货物吞吐量小幅下降，集装箱吞吐量增速提高
1-9月，我市港口完成货物吞吐量7705.9万吨，同比下降1.3%。完成集装箱吞吐量35.75万标箱，同比增长10.5%。
4、交通固定资产投资较大幅度减少
前三季度，公路水路完成固定资产投资29.6亿元，同比下降44.4%，完成全年50.8亿元投资目标的58.3%，完成进度较大幅度低于去年同期（88.7%）。其中：普通干线公路新改建完成投资18.9亿元，同比下降45.5%；农村公路完成投资2.2亿元，同比下降65%；站场完成投资1.8亿元，同比下降28%；水运建设完成投资2.9亿元，同比下降37%；路网改造完成投资3.8亿元，同比下降25.5%。
二、当前交通运输经济运行面临的主要问题
1、受其他运输方式冲击，公路客运下降
随着高铁线路的延伸、航空票价的优惠，传统公路客运市场受到较大冲击。同时由于经济条件的转好，私家车保有量快速增长，越来越多的公众选择驾车出行，使得公路客运量持续减少。
2、交通固定资产投资完成情况不够理想
1-9月，普通干线公路新改建完成投资18.9亿元，占年度计划投资26.8亿元的70.5%，其中计划内项目完成投资13.7亿元，占年度计划投资的51%。分析其投资不够理想的主要原因：第一，受当前进一步规范地方政府举债融资机制影响，部分已完成前期工作项目融资受阻，已暂缓开工建设，如平江石牛寨至长庆公路、临湘路口至新球公路等；部分已新开工项目因资金难以为继，已分期实施，如岳阳长江经济带沿江公路华容段先期实施第四标段，年度投资计划较大幅度削减；第二，受土地、环保等刚性制约因素进一步加强，部分计划新开工项目前期工作进展相对滞后。如G353洞庭湖大桥至岳阳东站项目，因占用基本农田，正在报自然资源部进行土地预审，耗时较长。
1-9月，农村公路建设完成投资2.2亿元，为计划投资62404万元的35.5%，同比下降65%。主要影响因素有：第一，省建设计划下达较晚，3月才下达，未下达计划前地方实施的主动性不强；第二，受不利天气影响，连续晴天少，导致建设项目进度较慢；第三，今年占我市投资比重80%以上的自然村通水泥（沥青）路，按照省委、省政府部署，采用统一建设的模式，一季度主要开展建设工程招投标等前期工作，建设进度较为滞后；第四，农村公路项目点多、线长、面广，地方自筹资金到位少、压力大，加之沥青、水泥、钢材等原材料价格不断上涨，人工费价格相对较高，也进一步加剧了建设资金紧张的状况，影响了投资进展。第五，2017年上半年农村公路完成投资占主要组成部分的县乡道硬化、旅游通景公路项目在2018年均无计划。
三、年度交通运输经济走势预测分析
公路客运方面，和全国总体情况类似，预计全年公路客运量和旅客周转量将同比减少；公路货物周转量将保持增长态势，增速估计在8%左右；水路客运在全省总体客运量中占比较低，预计将继续增长；水路货运方面，预计水路货物周转量增速估计在5%左右。
四、下一阶段工作打算
1、加快交通项目建设。大力推行“一线工作法”，各级负责人经常到一线工地办公，在一线发现问题，在现场解决问题，督促各项目参建单位时刻绷紧安全质量这根弦，攻坚克难，抢抓进度，安全高效完成既定目标任务。后段将重点从以下三个方面着手：一是切实做好向上级主管部门协调、对接工作，督促县市区、项目业主和施工单位密切协作，形成合力，保障干线公路等重点项目建设快速推进。二是认真研究、吃透项目前期工作中的难点，组织国土、环保、林业、风景园林等有关单位进行会商，加大协同攻坚力度，目标是不因审批环节制约工程建设。三是强力推进自然村通水泥（沥青）路等农村公路建设，不定期组织对县市区实施情况进行监督、检查、通报，狠推项目进度。
2、推进现代物流发展。加快推进城陵矶新港多式联运物流园、华新铁路支线前期工作和松阳湖码头二期工程、多式联运公共信息平台建设，实现公铁水多式联运，提高运输供给质量和效率，降低物流成本。
3、推进水路货运结构转型。继续深入实施长江经济带发展战略，推进湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程，依托岳阳城陵矶国际港务集团资源整合及集装箱西线航线的开通，推动集装箱、汽车滚装发展，进一步推动水路货运由砂石运输为主，向服务能源、钢铁、粮食、装备制造等多产业发展转型，支持、引导货运物流从岳阳城陵矶港进出，建设长江中游物流交通枢纽城市。
岳阳市交通运输局
2018年10月17日