岳阳市交通运输局2018年岳阳市交通运输经济运行分析

一、2018年交通运输经济总体运行情况

2018年，全市交通运输经济保持平稳运行，客运继续减少，货运延续增长态势，港口生产回落，固定资产投资同比明显下降。

1、公路客运继续减少，水路客运快速增长

全年累计完成公路客运量8431.44万人，同比下降10.1%，累计完成公路旅客周转量441304.08万人公里，同比下降10.45%。

全年累计完成水路客运量8.76万人，同比增长191.4%，累计完成水路旅客周转量132.54万人公里，同比增长97.42%。

2、公路货运平稳增长，水路货运基本持平

全年累计完成公路货运量25852.56万吨，同比增长10.58%。累计完成公路货物周转量3838192.03万吨公里，同比增长7.37%。

全年累计完成水路货运量8855.76万吨，同比下降0.78%，完成水路货物周转量684664.53万吨公里，同比增长0.38%。

3、港口货物吞吐量同比下降，集装箱吞吐量增速提高

2018年，我市港口完成货物吞吐量11120.96万吨，同比下降6.8%。完成集装箱吞吐量50.46万标箱，同比增长19.32%。

4、交通固定资产投资较大幅度减少

2018年，公路水路完成固定资产投资49.59亿元（含灾毁重建投资2.17亿元），同比下降21.7%，完成全年47.2亿元投资目标的105.1%，完成年度投资目标任务。其中：普通干线公路新改建完成投资28.67亿元，同比下降29.7%；农村公路完成投资6.78亿元，同比下降11.5%；站场完成投资2.89亿元，同比上升8.6%；水运建设完成投资4.21亿元，同比下降42.8%；路网改造完成投资7.04亿元，同比上升44.5%，扣除灾毁重建投资2.17亿元，其余路网改造完成投资4.87亿元 与上年完成投资持平。

二、当前交通运输经济运行面临的主要问题

1、受其他运输方式冲击，公路客运下降

随着高铁线路的延伸、航空票价的优惠，传统公路客运市场受到较大冲击。同时由于经济条件的转好，私家车保有量快速增长，越来越多的公众选择驾车出行，使得公路客运量持续减少。

2、港口货物吞吐量回升缓慢

砂石是我市港口运输生产的重要货种，因环保问题整改，我市近年开展的“长江干线沿岸非法砂石码头及堆场问题”、“东洞庭湖国家自然保护区内违规采砂问题”专项整治行动，2017年8月至今砂石开采区全线停采，2018年砂石吞吐量较上年减少约5000万吨，下降幅度达85.7%，货物吞吐量下降幅度大。在市委市政府的高位推动下，我市相继开展了“中心城区浮吊船舶整治”、长江岸线（湖南段）码头专项整治行动，极大的提升了我港岸线使用率、码头泊位利用率及水水中转运转效率。同时，得利于省、市两级政府“深入实施长江经济带发展战略”部署，湖南城陵矶国际港务集团利用政策扶持，积极推进“西进”战略，成功开通了“渝-岳-沪”、“宜-荆-岳”水水中转航线及“岳-沪”外贸航线，促进了我港集装箱业务的快速增长；通过优化物流，湖南城陵矶国际港务集团对北粮南运、广东陶土、内蒙煤炭、湖南建材等业务，采取“散改集”、“路改水”的模式，扩大了货源，增加了集装箱业务发展，促进了岳阳港货物吞吐量的回升。

3、交通固定资产投资完成情况不够理想

2018年，普通干线公路新改建完成投资28.67亿元，同比下降29.7%。分析其投资不够理想的主要原因：第一，受当前进一步规范地方政府举债融资机制影响，部分已完成前期工作项目融资受阻，已暂缓开工建设，如平江石牛寨至长庆公路、临湘路口至新球公路等；部分已新开工项目因资金难以为继，已分期实施，如岳阳长江经济带沿江公路华容段先期实施第四标段，年度投资计划较大幅度削减；第二，受土地、环保等刚性制约因素进一步加强，部分计划新开工项目前期工作进展相对滞后。如G353洞庭湖大桥至岳阳东站项目，因占用基本农田，正在报自然资源部进行土地预审，耗时较长。

2018年，农村公路建设完成投资6.78亿元，，同比下降11.5%。主要影响因素有：第一，农村公路计划项目类别及投资同比减少，2017年农村公路承担投资主力的县乡道硬化、旅游通景公路项目在2018年均无计划。第二，农村公路项目点多、线长、面广，地方自筹资金压力大，加之沥青、水泥、钢材等原材料价格不断上涨，人工费价格相对较高，国省补助资金到位也相对滞后，进一步加剧了建设资金紧张的状况，影响了地方投资积极性。

三、下一阶段工作打算

1、切实加强交通项目建设目标管理。一是摸清家底，量力而行，切实制定年度交通建设计划；二是扎实推进，攻坚克难，全力推进农村公路、安防工程等民生工程建设；三是重点突破，密切协作，保障干线公路重点项目建设快速推进。

2、开展公路水路专项调查。2019年，在省厅及省直行业局的指导下，做好道路货物运输量专项调查和试行利用海事船舶进出港报告开展水路货运量统计工作，及早启动专项调查前期工作，积极组织交通运输企业认真填报交通运输企业一套表联网直报工作，为专项调查的开展做好准备工作。

3、继续构建现代物流体系。加快岳阳城陵矶新港港口物流园建设，推进湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程，依托岳阳城陵矶国际港务集团资源整合及集装箱西线航线的开通，推动集装箱、汽车滚装发展，实现公铁水多式联运，提高运输供给质量和效率，降低物流成本。

 

岳阳市交通运输局

2019年1月18日