2021年,在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为中心，深化依法行政、促进规范执法，强化法治宣传，不断健全综合行政执法工作机制，推动深化我市交通运输法治政府部门建设取得新进展。
一、深化交通运输法治政府部门建设
（一）加强习近平法治思想贯彻学习。年初，印发中心组学习计划、党史学习教育方案、干部职工培训工作要点等，把习近平法治思想纳入中心组、党史学习教育和干部培训教育体系，通过党组会、专题会、支部会、执法培训班等方式组织学习贯彻，指导推动工作。同时，把贯彻落实党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，通过党组会、集体学习班宣读等方式，推动学习贯彻不断深入。
（二）落实主要负责人履行第一责任人职责。按照《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》总体部署，将法治政府部门建设工作纳入交通运输年度工作计划，制定《2021年全市交通运输法制工作要点》，细化工作任务，层层压实责任。局党组多次召开会议研究法治建设、综合执法、普法教育等相关工作，主要负责人多次听取法治建设工作情况汇报，做到重要工作及时部署、重大问题加强督办。其他班子成员按照各自职责运用法治思维和法治方式推动工作，协助责任的落实。
（三）推进依法决策。严格执行《湖南省行政程序规定》。落实规范性文件“三统一”，将合法性审查、公平竞争性审查纳入我局电子政务系统必经程序。制定规范性文件《岳阳市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。出台我局行政执法“三项制度”、重大执法案件集体讨论等相关制度，以及重大执法决定目录清单、告知承诺制证明事项清单、行政检查目录清单等，推进行政执法规范化建设。落实法律顾问制度，局机关和局属各单位均聘请法律顾问，对单位重大决策、重大项目建设合同进行审核把关，积极处理涉诉涉法矛盾纠纷，有效规避了法律风险。
二、加强交通运输普法宣传
我局始终把普法宣传工作作为法制建设的一项日常工作，常抓不懈，制定年度普法计划，细化年度责任清单、任务清单，完成了年度法治宣传教育任务。
（一）落实学法述法考法制度。把法律法规纳入局党组中心组学习内容，全年领导班子集体学法2次以上。组织系统公职人员参加网上学法和考试，参学率、参考率、通过率均为100%。把交通运输行业法规、规章学习纳入交通运输执法人员培训教育体系，作为从业人员岗前培训、继续教育的重要内容，采取专题讲座、集中授课、专版展示、整理典型案例等形式宣传，持续开展“以案释法”，取得了良好效果。
（二）落实“谁执法谁普法”责任制。一方面，利用局机关和交通运输站场LED显示屏、公告栏等，播放普法视频和标语，并通过局网站开展法律法规和政策解读，以及开展“12.4”国家宪法日系列活动等，重点宣讲以宪法为核心的法律法规，进一步弘扬法治精神。另一方面，结合专项整治行动和“安全生产月”、“路政宣传月”等活动，组织对新修订的《行政处罚法》、《安全生产法》等国家法律，以及《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》等地方法规重点宣贯，并通过进企业、进基层宣传，召开企业和从业人员座谈会等方式，增强了群众对交通运输执法工作的知晓度、参与度和满意度。
三、深化交通运输综合行政执法和“放管服”改革
（一）优化调整执法职能职责。根据省、市调整交通运输行政执法职责有关文件精神，2021年4月，我市顺利承接辖区高速公路路政执法职责；2021年1月，全市普通国省道（G107除外）路政执法职责，以及县际道路旅客运输许可、道路货物运输从业资格许可的培训和考核环节调整下放至县市区；完成“占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批（国省干线公路）”等7项涉路施工许可下放至省直管县试点，以及岳阳县、汨罗市、湘阴县地方海事处下放属地管理。按照岳阳市编办《关于市交通运输局和市地方海事局机构编制事项调整的通知》要求，将市水上交通运输综合执法支队整体并入市交通运输综合行政执法支队。全市交通运输综合行政执法改革基本完成。
（二）深化“放管服”改革。出台优化营商环境实施方案、“证照分离”改革方案、行政审批工作九项制度等，进一步简化审批材料、压缩审批环节、压减办理时限等办事流程，切实优化营商环境。按照“一门一网一窗一次”要求，交通行政审批事项全面颗粒化梳理，归纳为审批服务事项25类64项，所有审批事项办理时限在法定时限上全部压减40%。经统计，2021年我局政务窗口政务服务事项业务办件共10676件，按期办结率100%，满意率100%。
四、推进行政执法监督体系建设
（一）加强综合执法监督。组织开展全市交通运输系统综合执法案卷评查工作，评选优秀案卷，并下发情况通报。迎接交通运输部和省、市司法部门执法检查，组织执法人员参加交通运输部网上业务知识考试，向省交通运输厅、省司法厅和市司法局分别报送案卷目录和案卷，均获得了好评。在局门户网站上开设“法治交通”和“行政执法公示”等栏目，推进了行政执法制度化、规范化建设。
（二）自觉接受外部监督。2021年，共办理完成15件人大代表建议和8件政协委员提案，建议、提案答复率100%、满意率100 %。主动公开政府信息1477条，受理12345、12328投诉工单6659条，回复率100%、满意率91%。
（三）做好行政复议和行政应诉案件办理工作。2021年我系统办理行政复议案件4件。其中，对行政强制措施复议2件，对行政处罚复议2起，经岳阳市政府行政复议办公室复议后，均维持行政强制、处罚决定。系统办理行政诉讼案件4起，其中2起原告撤诉，2起驳回原告诉讼请求。
（四）不断强化综合执法队伍建设。以深入开展党史学习教育为重点，加强执法队伍政治理论学习，常态化开展廉政教育和警示教育，不断提升执法人员思想意识。以推进交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动为主线，结合新修订的《行政处罚法》、《安全生产法》、《交通运输行政执法程序规定》等法律规章，以及行政执法文书实务等相关内容，常态化开展交通运输综合执法业务培训。2021年，全市交通运输系统累计培训执法人员1416人次。
五、开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动
（一）强化责任担当。自2021年5月交通运输部动员部署以来，局党组多次研究部署，成立以党组书记、局长为组长的领导小组和工作专班，印发工作方案，并专题向市人民政府汇报。建立和完善定期调度、工作联络、党组定期听取汇报、工作督查、宣传舆论应对、执法人员正风肃纪和问题查办等工作制度，印发6期工作简报，确保了专项整治行动全市上下“一盘棋”。
（二）加强问题查纠整改。聚焦综合执法改革、宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等六类问题，坚持开门搞整改，畅通投诉举报渠道，开展多次排查和“回头看”，建立问题责任清单、整改清单，全市共归类整理突出问题24个，上级交办4个问题，共28个，均已整改完成。
（三）开展“执法为民”活动。执法支队定期开展“基层开放日”、“执法体验周”等活动，邀请交通运输企业管理人员、从业人员、普通市民走进基层执法办公场地，观摩综合行政执法过程。全市交通运输各级执法单位积极开展进企业大调研大走访活动，共走访企业181家、暗访站场34次，参与座谈从业人员995人，听取意见建议，让广大群众感受到交通运输行政执法的“温度”。
目前，我市交通运输法治政府部门建设中仍然存在一些问题和不足，主要体现在：行业法治意识有待进一步强化，干部职工依法行政的素养及学法用法的积极性主动性仍需进一步提高；落实行政执法“三项制度”还不够深入、全面；交通运输综合行政执法人员业务能力有待进一步提升，尤其是执法人员年龄结构偏大，学习能力动力不足，基层法律专业化水平不高等。2022年，市交通运输局将深入学习贯彻习近平法治思想，进一步深化交通运输法治政府部门建设，进一步抓好领导干部、执法人员学法用法，进一步提升行业普法效能，不断规范重大行政决策行为，奋力当好现代化省域副中心城市的开路先锋。