关于印发《岳阳市道路运输管理局“十二五”节能减排工作方案》的通知
岳市运管车技发〔2012〕46号
关于印发《岳阳市道路运输管理局“十二五”节能减排工作方案》的通知
各县（市）区运管所、局直相关单位：
根据省、市节能减排工作相关要求，为确保完成我市道路运输“十二五”节能减排目标任务，现将《岳阳市道路运输管理局“十二五”节能减排工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二
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一二年六月十四日
岳阳市道路运输管理局“十二五”节能减排
工 作 方 案
推进节能减排是我国经济社会发展的一项重要战略任务，是坚持和落实科学发展观的必然要求。依据岳阳市委、市政府“436工程建设”和省道路运输管理局要求，为确保我市道路运输“十二五”节能减排目标任务的圆满完成，结合本行业实际，特制定本方案。
深入贯彻科学发展观，树立节能减排理念，以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放强度为核心，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，调整优化道路运输的经营结构和运力结构，推广运用道路运输节能减排新技术、新材料、新工艺，
提升创新能力，
加快构建资源节约型、环境友好型的道路运输生产方式和消费模式，发展现代道路运输业，打造绿色、低碳交通运输体系，
促进道路运输全面、协调、可持续发展。
坚持节能与结构调整、技术进步和管理创新相结合；坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合；坚持节能优先的方针，努力转变经济增长方式；坚持重点突出、分类指导和全面推进相结合；坚持依法管理与政策激励相结合；坚持把企业作为节能的主体；坚持全行业共同参与。
三、目标任务
按照上级指示完成节能减排的各项目标考核项目，营运客货车辆单位运输周转量能耗年平均分别下降不少于1%和1.5%，年度单位周转量能耗分别不超过全省平均水平10%。
力争中高级客车比重在现有基础上提高3%。特种货车比重在现有基础上提高5%。
考核使用的数据依据为“营业性汽车燃油消耗（台账）”年报，以省交通运输厅每年发布的《湖南省交通统计资料汇编》为准。
四、工作内容及措施
（一）优化客货运输组织及运力结构，降低单位运输能耗
1
、
合理规划布局,培育和发展龙头基地和企业，全面提升我市物流业发展水平，提高货运车辆使用效率。一是科学编制物流规划，培育重点物流基地。二是合理规划客货运输站场，建设综合运输枢纽，利用优势与其他运输方式相衔接，努力实现多种运输方式的“无缝衔接”。三是大力推广甩挂运输，转变道路运输发展方式。选择典型道路运输企业在适当线路上，组织开展甩挂运输节能减排试点工作，带动和推进甩挂运输在全市范围内的快速发展。四是搭建物流信息平台。推广物流标准业务推荐软件，大幅度提高行业信息化水平，提升货运车辆使用效率。
2
、合理加强运力宏观调控，加快客运发展。在农村客运方面优化农村站场规划，调整农村客运车辆配置结构，改善运输服务方式。充分考虑城乡公交一体化车辆对场站的要求，按照“乡镇有站、集市有场、大路有亭，小路有牌”的要求，建设经济实用、布局合理、方便群众的农村客运站。完善农村客运班线客运网络，充分利用现有农村公路网和农村客运站场建设规划，合理布局农村客运线路，尽可能增加农村客运实载率。依法依规实施行政许可，在保证旅客上座率达到70%的前提下，可以采用滚动发车的班次管理模式。优化排班，提高实载率，优化运输组织，降低单位能耗。
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、调整运力结构，把好营运车辆燃油消耗量准入关。严格执行营运车辆的二级维护制度，禁止高耗能车辆进入运输市场，严格执行营运车辆报废更新制度，逐步引导淘汰性能落后，技术状况差的在用车辆，使车辆技术、性能与运行环境相协调，有效的降低车辆运行燃油消耗。在客运方面，按照运输安全、环保、节能和道路对车辆载荷的技术要求，对经营八年以上的车辆，鼓励其更新节能环保型车辆。在货运方面，加强货运的组织管理，加快发展节能环保的新型运力，引导使用低耗环保车型，鼓励发展多轴重型（限六轴以内）柴油车、专用车、厢式车。降低营运
客货车辆单位运输周转量能耗。
（二）节能减排宣传推广
以市局5月举行的节能宣传月为活动载体，在全行业开展节能宣传活动，督促各部门配合宣传，推广节能减排知识。使各单位、相关企业以及从业人员增强节能减排与环保责任意识，树立绿色发展、低碳发展理念，大力推进节能减排文化建设。
各运输企业定期对员工进行节能减排知识与技能的培训，并把节能减排的培训工作形成制度，以增强运输企业全体人员节能减排意识和技能，达到企业节约成本提高效益的目的。
（三）推广绿色驾驶与维修
1
、驾驶员培训机构应认真贯彻落实交通部《汽车驾驶节能减排操作规范》，增加节能减排知识和驾驶技术培训的学时；在营运驾驶员从业资格考试中增加节能驾驶知识的考核内容，提升业务水平和节能减排操作技能。
2
、督促维修企业按照节能减排的管理项目对废弃物分类回收处理，维修作业和废弃物处理等方面符合节能减排的各项要求。重点加强废水、废气、废渣、废机油、废旧蓄电池、废旧轮胎等废弃物的处置和污染治理。
（四）建设节约型机关
按照国务院
«
公共机构节能条例
»
和省政府
«
湖南省公共机构节能管理办法
»
的要求，建立公共机构能耗统计报告制度，及时上报相关能源统计信息资料。继续推行我局无纸化办公及其它节约型办公方案，在机关的组织﹑建设﹑运转﹑发展的各个领域，在机关的人力﹑财力﹑物力等各个方面，合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益，发挥行业管理部门的表率作用。
具体的节能减排政策、措施的落实情况责任分解见“附表”。
五、科学领导强化监督
（一）组织建立
市运管局成立道路运输节能减排工作领导小组，由副局长唐向明任组长，局相关科、所负责人为小组成员。
领导小组下设办公室，办公室设局车技科。
（二）完善节能减排统计监测考核和监管体系
1
、建立一年两次（6月15号，12月15号）节能减排的信息反馈制度，并对照数据开展评估工作。按照布局科学、数据准确、传输及时的要求，建立覆盖全行业的监测网络，提高统计监测考核的自动化和信息化水平。加强节能减排管理队伍建设，形成权责明确、协调顺畅、运行高效、保障有力的道路运输节能减排监管网络。
2
、
各科、所要将节能减排工作纳入企业质量信誉考核体系，提高分值比例。切实把业务办理与节能减排目标完成情况挂勾，对节能减排工作不积极、不重视，节能减排未达标的企业，下发整改通知，若整改后仍达不到节能减排要求的，应停止办理与该企业有关的一切业务，直至整改验收合格。
（三）资金保障
节约资源
和保护环境是我国的基本国策，各相关科
、
所要督促企业加大节能减排投入，支持和促进企业转变经济发展方式。在企业通过调整结构
、
改进管理
、
应用新技术，切实改善企业用能结构
、
降低能耗
、
减少废弃物和污染的排放。为企业节能减排试点项目争取上级资金补助外，各有条件的相关单位还要多渠道筹集资金，建立节能减排专项资金，用于节能减排体系建设
、试点工程补偿、推广项目激励等，以促进技能减排工作规范有序开展。
二〇一二年六月十四日