转发省厅、省局关于认真做好2014年国庆假日交通运输服务保障的通知
各县(市)区运管所、局直各相关单位：
为做好2014年国庆假日期间我市道路运输管理工作，现将省交通运输厅、省运管局<<关于认真做好2014年国庆假日交通运输服务保障的通知>>转发给你们，请你们遵照执行，并做好以下工作：
一、加强组织领导，做好运输保障工作
为做好2014年国庆假日期间道路运输工作，市运管局决定成立由李晖任组长，谭勇龙、唐向明、易汉香任副组长，邹章平、刘超平、周建建、余泽平、张湖、刘彦超、邓移民、易侃为成员的领导小组。领导小组办公室下设运管科，邹章平兼办公室主任。各单位同时要成立相应机构，统一组织指挥假日期间道路运输工作，切实做好道路运输组织保障。
二、加强客运站安全监督管理，督促客运企业落实安全生产主体责任
要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念。督促辖区道路运输企业严格落实企业安全生产主体责任，行业主管部门做好“三关一监督”，确保假日期间道路运输工作安全有序进行。一是严格执行出站检查制度，根据客运站发车班次、规模和客流情况，配备相应数量的出站检查工作人员，进一步完善出站检查内容和程序，确保出站检查工作有序高效。二是严格执行营运客车安全例检制度。三是严格执行危险品查堵制度，汽车客运站要配备必要的检查设备和检查人员，规范检查流程，二级以上客运站要确保“三品”检查仪的正常运行，严格危险品查堵登记制度，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车。四是严格执行道路客运安全告知制度，把安全生产制度落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。五是加强对长途客运车辆凌晨2点到5点禁行工作的管理，严格按照规定处理相关违规情况。
三、规范临时牌证核发工作。
各运管所要严把客运牌证核发关，按照“谁核发、谁管理、谁负责”的原则，严格包车（旅游）客运标志牌的核发、打印和管理。
针对黄金周的运输特点，为经营业户提供及时便利的服务，结合实际情况及时发放各类牌证。
四、合理调配道路客运运力，做好运力调度工作。
各运管所、道路运输企业要全面开展道路运输市场调研，科学分析假期旅客出行需求，及时了解客流方向、运力安排，科学制定运输方案，合理调度运力，切实保障运力正常供给。同时，加强运输过程实时监控调度。要督促客运企业及时掌握客流变化情况，调整班次密度，缩短旅客候车时间，加强对旅客的信息公开，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。
五、加强信息反馈和值班工作
国庆假日市区值班表已上传到局网站，各运管所、各相关运输企业要建立并严格实行24小时值班值守制度和领导带班制度，保持通信畅通。及时做好上传下达。对出现的旅客压站要及时组织疏运，发生大量旅客积压车站或其它涉及稳定和安全的较大事件要在规定时限内及时上报市局值班室。
市局值班室设运管科，值班电话：0730-8725525，传真：0730-8725526。各运管所要严格按照省运管局要求，从9月30日开始每天16时前向市局值班室报送2014年“十一”黄金周运输日报表，10月7日12时前报送“黄金周”交通运输部门客运情况统计表（公路）。
特此通知。
岳阳市道路运输管理局
2014年9月29日
湘运管客运发
〔2014〕142号
转发省交通运输厅关于认真做好2014年
国庆假日交通运输服务保障的通知
各市州运管处（局），长沙市公共客运管理局、长沙市交通行政执法局、长沙市货运管理局：
为做好2014年国庆假日期间我省道路运输管理工作，现将省交通运输厅《关于认真做好2014年国庆假日交通运输服务保障的通知》（湘交传电
〔2014〕
24
号）转发给你们，请你们遵照执行，并做好以下工作：
一、认真做好道路运输组织保障工作
省局国庆假日道路运输保障领导小组由张智勇任组长，李志诚、郝志红、匡健飞、谢朝辉任副组长，刘莉、李琛、李焕社、甘艳、沈民、梁丹涛、唐良骥、夏坚为成员，办公室设局客运管理科，刘莉兼办公室主任。各级道路运输管理机构要成立相应工作领导机构，根据当地客流特点做好运输组织工作，合理安排运力，针对可能出现的突发情况制定完
善应急预案，积极应对客流高峰期的旅客疏运工作和重点生活物资的运输工作。
二、切实强化安全监管工作
各级道路运输管理机构在假日期间要加派执法人员充实到道路运输生产第一线，一是加强对道路运输企业的安全生产监管，督促道路运输企业切实落实好安全生产主体责任；二是加强安全宣传、教育和培训工作，将相关安全方面政策、规定和要求对经营者和旅客进行广泛宣传；三是要针对前段时间各级道路运输管理机构安全检查工作中发现的安全隐患督促企业及时整改到位；四是要加强对长途客运车辆凌晨2点至5点禁行工作的管理，严格按照规定处理相关违规情况；五是各级道路运输管理机构要加强监督管理力度，持续开展打非治违行动，创造良好有序运输环境。
三、规范临时牌证核发管理
各级道路运输管理机构要加强对道路旅客运输相关纸质牌证的发放管理。一要针对黄金周的运输特点，为经营业户提供及时便利的服务，结合实际情况及时发放纸质牌证；二要严格依照纸质牌证核发的规定和相关程序打印和核发备案纸质牌证，严禁不通过台账系统和省际包车信息管理系统打印牌证的行为，严禁为外省籍车辆核发纸质牌证；三是严格审核申领牌证的企业、营运车辆和从业人员的资格，不得违规发放牌证。四、严格控制客运车辆800公里以上包车、加班业务，对相关牌证发放，车籍所在地市级道路运输管理机构要负责审核相关车辆的运行线路和运行时间，对无法避开凌晨2点至5点运行的相关运输业务，一律不得发放相关纸质牌证。牌证发放要按照“谁审核、谁签发、谁签字、谁负责”的原则，凡违反规定发放牌证的，要严格对违规发放的相关责任人进行责任追究。
四、加强信息反馈和值班工作
国庆假日期间，各级道路运输管理机构要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强信息报送和反馈工作，及时做好上传下达。要随时掌握辖区的运输动态，对出现的旅客压站要及时组织疏运，发生大量旅客积压车站或其它涉及稳定和安全的较大事件要在规定时限内及时上报省局值班室。各市州道路运输管理机构在假日期间值班人员安排表和值班电话请于9月28日前报省局客运管理科。
省局值班室设客运管理科，值班电话：0731-82582220，传真：0731-84446054。各市州道路运输管理机构要严格按照省交通运输厅要求，从9月30日开始，每天16时前向省局值班室报送2014年“十一”黄金周运输日报表，10月7日12时前报送“黄金周”交通运输部门客运情况统计表（公路）。
特此通知。
湖南省道路运输管理局
2014年9月28日
湖南省交通运输厅
关于认真做好
2014
年国庆假日交通运输
服务保障的通知
各市州交通运输局，邵阳、怀化市公用事业局，厅直有关单位：
2014
年国庆长假将至，为切实做好假日期间道路水路运输工作，保障广大旅客安全、便捷、高效出行，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
预计今年国庆长假期间，道路水路客运量将较去年同期大幅增长，私家车出行量将较大幅度增加，易出现高速公路服务区车辆拥挤、收费站和部分路段堵车等问题，引发交通运输事故和突发群体事件。各级交通运输主管部门和行业管理机构及各运输企业要切实加强组织领导，既持往年成立假日运输工作机构、落实值班制度、加强信息报送和应急运输组织等方面的成功经验，又根据今年两节期间的新情况、新特点，科学制定运输方案，强化安全监管，加强运输组织，全力做好两节期间的运输保障工作。
二、合理安排运力，科学组织运输
各级交通运输主管部门、行业管理机构和运输企业要针对今年国庆长假新特点，加强假日运输市场需求分析，科学预测道路水路客流流向，合理安排运力和班次，科学组织运输，全面满足旅客需求。一是重点加强城市及周边旅游景区、景点和汽车站、火车站等旅客集散地的城市公交和旅游客运的运力投入，根据客流情况，及时调整班次密度，增开加班车（船）和包车（船），避免出现旅客滞留。二是做好假日期间重大活动的客流组织工作，并及时向社会公布城市公交线路和站点调整等信息，加强道路水路与其他运输方式的衔接，方便旅客换乘。三是做好重点物资和生活必需品的运输保障工作。按照客货总体兼顾的思路，全力做好假日期间的货物运输工作，保障重点物资和人民群众日常生活物品的运输。四是合理安排长途客运车辆发班时间，严格执行长途客运车辆凌晨
2
点至
5
点禁行规定。五是做好应急运输。各级交通运输主管部门和行业管理机构要完善假日运输应急预案和运输组织方案，做好灾害天气和突发客流高峰的应急运输工作。
三、强化反恐维稳
一要
增强政治敏感性，强化大局意识、忧患意识和责任意识，按照
“
谁主管、谁负责
”
的原则，落实逐级维稳工作职责，开展内部不稳定因素排查调处工作、对发现的内部不稳定因素及热点问题，及时梳理分析，制定疏导化解及应对措施。二要牢记
“
群众利益无小事
”
，加强预警性、动态性信息的收集掌握，完善突发事件处置工作预案，及时化解各种不稳定因素，把各类矛盾妥善处理在内部和基层。三要认真贯彻落实中央关于信访工作的决策部署，做好国庆假期群众来访接待工作，及时发现并消除危险苗头和隐患。四要制定信访维稳工作预案，一旦发生大规模集体上访或突发事件，确保能有效应对、妥善处置。要进一步强化属地职责，压实属地责任，坚持引导群众依法逐级上访。
四、切实强化管养，确保公路水路畅通
省高速公路管理局、省公路管理局、省水运管理局、省道路运输管理局和各级交通运输主管部门要精心组织，统筹安排，积极应对，确保假日期间公路水路畅通。一是认真贯彻国务院、交通运输部关于重大节假日免收小型客车通行费相关文件精神，严格执行国庆长假企业高速公路免费政策；加强对收费站、收费路段、服务区以及收费公路拥堵分流等将要出现的问题的研究，精心组织，妥善安排，进一步提高收费站通行能力和效率，确保交通畅通；增派路政、收费管理人员，并协调公安交警部门适当增加警力，全力确保今年国庆节假日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施。二是要加强公安交警部门的合作，积极做好长途客运车辆凌晨
2
点至
5
点的禁行监管工作，确保长途客运车辆严格执行落地休息制度；加强高速服务区安全保障措施，确保车辆和人员的安全。三是做好公路网运行监测和信息服务工作。
“
十一
”
长假期间，要进一步加强路网运行监测和信息服务工作，及时发布路况信息和公路气象预报信息，引导公众合理选择出行时间和路线，避免局部路段发生严重拥堵，一旦发生拥堵，要积极配合公安部门，做好交通拥堵疏导工作；加强公路养护和路政巡查，及时发现和处置影响公路功能发挥的各类突发事件，进一步提高公路通行能力和服务水平；高速公路服务区要设立长途客车驾驶员休息区，为长途客车停车换人休息提供必要的服务。四是确保水路畅通，做好应急救助。各级地方海事部门和航道管理机构要确保航道畅通，加强对航道、航标等设施的检查和维护，消除安全隐患，保证船舶航行安全。
五、坚持以人为本，提升运输服务质量
运输企业要坚持以人为本、旅客第一的服务理念，认真落实各项运输服务标准和规范，完善各项服务措施，全面提升运输服务质量。要加强运营调度，保证车船正班正点运行；采取延长售票时间、增设售票窗口、实行网上售票等措施，方便旅客购票、乘车（船）；增派服务人员，加强对老弱病残孕等重点照顾人群的服务力度，保持车（船）容车（船）貌整洁，按规定配备和使用各种服务设施；严格执行票价政策，提前公告客运班线、航线的价格，坚决杜绝乱收费、乱涨价等违规行为。
六、加强行业监管，维护运输市场秩序
各级交通运输主管部门和行业管理机构要增派执法人员，加大执法力度，深入到客运站、码头等旅客集散地，切实加强现场监督检查，重点打击非法从事旅游客运的车船，严厉查处乱班乱线等违规经营行为，努力创造规范有序的假日旅游客运市场环境。一是要联合有关部门加大对非法营运的打击力度，营造公平的市场竞争环境。二是要严查运输企业和从业人员违法违规经营行为，并将有关信息记录到企业服务质量信誉考核档案和营运大中型客货车驾驶人信息管理平台，严格落实奖优罚劣措施。三是要积极发挥社会监督作用，公布假日运输投诉和监督执法电话，实行
24
小时值守，及时处理旅客投诉，保障旅客合法权益。四是要积极配合物价管理部门，加大运价监督检查力度，维护广大旅客的正当权益。
七、严格落实值班制度，及时报送信息
七、严格落实值班制度，及时报送信息
各级交通运输主管部门要严格落实
24
小时干部值班制度和领导带班制度，保持通讯畅通。市级交通运输主管部门和厅属各行业管理局请于
9
月
28
日
前
将假日值班安排表和值班电话及传真电话报送至厅综合交通运输管理处（电话
0731-88770138
，传真：
0731-88770033
）。
假日期间，各级交通运输主管部门要保持通讯畅通，随时掌握运输动态，各单位要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求快速、有效处置辖区内的突发事件和水上险情，及时、准确上报险情信息。
同时，根据交通运输部和省假日办的要求，各市州交通运输局从 10 月 1 日 起 ，每日 16 时前要将当日的公路、水路投放的运力、旅客客运量情况分别报省道路运输管理局和省地方海事局（见附表 1 ），由其汇总后于当日 17 时前报厅；假日期间的运力、旅客客运量总体情况（ 1-7 日）由省道路运输管理局和省地方海事局汇总后于 7 日 15 时前报厅；省假日办要求填报的假日期间的运力、客运量情况（ 1-7 日）累计报表（见附表 2 、 3 ） , 请于 7 日 12 时前分别报省道路运输管理局和省地方海事局，由省道路运输管理局和省地方海事局汇总后于 7 日 15 时前报厅（其表格在厅网站下载）。
厅值班人员必须于每日 9 ： 00 前将前一天的道路、水路旅客运输信息分别通过 “ 春运、黄金周道路运输信息报送系统 ” （ http://218.247.138.181:7001/ ，可经部政府办公网站 www.mot.gov.cn 中道路运输司子站登录和水路旅客运输信息网上报送系统（ http://slky.mot.gov.cn ）报送部道路运输司、水运局。
省厅总值班室电话： 0731-88770499 。
假日期间，各级交通运输主管部门要保持通讯畅通，随时掌握运输动态，各单位要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求快速、有效处置辖区内的突发事件和水上险情，及时、准确上报险情信息。
同时，根据交通运输部和省假日办的要求，各市州交通运输局从 10 月 1 日 起 ，每日 16 时前要将当日的公路、水路投放的运力、旅客客运量情况分别报省道路运输管理局和省地方海事局（见附表 1 ），由其汇总后于当日 17 时前报厅；假日期间的运力、旅客客运量总体情况（ 1-7 日）由省道路运输管理局和省地方海事局汇总后于 7 日 15 时前报厅；省假日办要求填报的假日期间的运力、客运量情况（ 1-7 日）累计报表（见附表 2 、 3 ） , 请于 7 日 12 时前分别报省道路运输管理局和省地方海事局，由省道路运输管理局和省地方海事局汇总后于 7 日 15 时前报厅（其表格在厅网站下载）。
厅值班人员必须于每日 9 ： 00 前将前一天的道路、水路旅客运输信息分别通过 “ 春运、黄金周道路运输信息报送系统 ” （ http://218.247.138.181:7001/ ，可经部政府办公网站 www.mot.gov.cn 中道路运输司子站登录和水路旅客运输信息网上报送系统（ http://slky.mot.gov.cn ）报送部道路运输司、水运局。
省厅总值班室电话： 0731-88770499 。
厅黄金周运输值班室电话：
0731-88770138
、传真：
0731-88770033
高速公路值班电话： 0731-84639068 客服热线 96528
道路运输投诉电话： 0731-82582220 传真： 84446054
水路运输投诉电话： 0731-84883761 传真： 84883761
高速公路值班电话： 0731-84639068 客服热线 96528
道路运输投诉电话： 0731-82582220 传真： 84446054
水路运输投诉电话： 0731-84883761 传真： 84883761
附件：
1. 2014
年
“
十一
”
黄金周旅客运输日报表
2.“
黄金周
”
交通运输部门客运情况统计表（公路）
3.“ 黄金周 ” 交通运输部门客运情况统计表（水路）
3.“ 黄金周 ” 交通运输部门客运情况统计表（水路）
湖南省交通运输厅
2013年9月25日
2013年9月25日
附件1
2014
年“十一”黄金周旅客运输日报表
单位： 统计日期： 月 日
|
运输
方式
|
指 标
项 目
|
数 量
|
|
|
均投放运力
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客车数：
|
|
道
|
完成客运量（万人）
|
|
|
|
客运量与去年同期比率（%）
|
|
|
|
重特大安全事故次数(次)
|
|
|
路
|
人员伤亡（人）
|
伤：
亡：
|
|
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投入运力
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船舶数：
客位数：
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|
水
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完成客运量（万人）
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|
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|
客运量与去年同期比率（%）
|
|
|
|
重特大安全事故次数（次）
|
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|
路
|
人员伤亡（人）
|
伤：
亡：
|
附件2
“黄金周”交通运输部门客运情况统计表（公路）
表 号：旅游日综4表
签 发 人： 制表机关：国家旅游局
综合汇总单位： 月 日 文 号：旅发[2001]22号
|
市州
|
发送班（车）次
（航班、车次、船班）
|
|
运送旅客人数
（万人次）
|
客运收入
（万元）
|
|||
|
增发的班
（车次）
|
|||||||
|
累计发送
|
“黄金周”累计增长
（%
）
|
累计增发
|
累计发送
|
“
黄金周”
累计增长(%)
|
“
黄金周”
累计收入
|
同比增长
（%
）
|
|
|
长沙
|
|
|
|
|
|
|
|
|
株洲
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|
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湘潭
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衡阳
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|
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邵阳
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|
|
|
岳阳
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|
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常德
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|
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张家界
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|
益阳
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郴州
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|
永州
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怀化
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娄底
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湘西
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|
|
|
|
合计
|
|
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|
|
|
|
|
单位负责人： 填表人： 电话: 填表日期： 月 日
附件3
“
黄金周
”
交通运输部门客运情况统计表（水路）
表
号：旅游日综4
表
签
发
人：
制表机关：国家旅游局
综合汇总单位：
月
日
文
号：旅发[2001]22
号
|
市州
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发送班（车）次
（航班、车次、船班）
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运送旅客人数
（万人次）
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客运收入
（万元）
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增发的班
（车次）
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累计发送
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“黄金周”累计增长
（
%
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累计增发
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累计发送
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“
黄金周
”
累计增长
(%)
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“
黄金周
”
累计收入
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同比增长
（
%
）
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长沙
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株洲
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湘潭
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衡阳
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邵阳
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岳阳
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常德
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张家界
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益阳
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郴州
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永州
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怀化
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娄底
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湘西
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合计
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单位负责人：
填表人：
电话
:
填表日期：
月
日