关于全市道路运输企业2010年度安全生产状况评估考核工作情况的通报
岳阳市道路运输管理局
岳市运管安发
[2011]7
号
关于全市道路运输企业2010年度
安全生产状况评估考核工作情况的通报
各县（市）区运管所、各道路运输企业、局直相关单位：
根据省运管局《
关于开展2010年度道路运输安全生产状况评估考核工作的通知
》（
湘运管安监发[2010] 183号
）总体部署，从2010年11月初至2010年12月底，全市各级运管机构严格按照省交通运输厅、省安监局印发的《湖南省道路运输安全生产状况评估考核办法》(湘交安字[2006]745号)文件要求，对辖区内各评估考核对象2010年度安全生产状况进行了综合评估考核，
现将有关评估考核情况通报如下：
一、评估考核基本情况
此次列入年度全市道路运输企业安全生产状况评估考核的对象有：客运企业16家，旅游客运企业2家，汽车客运站场16个，危货运输企业32家。各参评企业按照市局2010年度道路运输安全生产状况评估考核工作通知要求，认真对照考核标准逐条逐项开展自评、自查、自纠，对存在的问题及时整改，并于11月17日前全部完成了自查自评工作，从11月18起，各县（市）区运管所在当地交通运输主管部门的领导下，汇同当地安监部门对辖区内各评估考核对象一年来安全生产情况和安全状况进行系统、综合考评，提出了评估考核结论，经由市交通运输局和市局评估考核小组复核，省局考评工作检查组抽查复核确定，本次年度评估考核结果为：全市客运企业和旅游客运企业全部评为A级，15家汽车客运站场评为A级，平江县汽车站被评为B级，31家危货运输企业评为A级，岳阳县顺威运输有限公司被评为B级。
二、评估考核工作取得的成绩
2010
年，全市道路运输企业安全状况总体良好，安全形势基本稳定，
各项安全指标均低于省厅、省局控制指标，
企业
安全生产条件得到有效改善，安全生产整体水平大幅提升，大部分企业安全工作有效果、有创新、有亮点。
1
、安全意识不断强化，安全责任制得到落实。
道路运输企业负责人对安全工作都高度重视，能
严格执行安全生产第一责任人职责，并与各岗位逐级
签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制，同时各企业均
加大了安全投入，
全市
三类以上班线客运、旅游运输和危货运输车辆GPS监控设备安装
率已达43%
，二级以上客运站场安检仪全部装备到位，部分站场已实现视频全方位监控，
领导层和从业人员的安全意识有了较大的提高，对安全生产状况评估考核工作的目标和重要意义，也有了较高的认识。
2
、
广泛开展安全活动，推进安全文化建设。
各道路运输企业能按照行业管理部门的要求，积极开展各项安全管理活动，同时根据自身特点，有针对性的开展系列活动推进企业安全文化建设，如：龙骧神驰运输集团公司每月定期印发《安全通迅专刊》和召开驾驶员家属座谈会，宣传安全常识，争取家属们对安全工作的支持，及时了解和掌握驾驶员的相关动态，收到了较好效果；中石化长岭炼油化工有限公司每月集中在驾驶员教育学习室进行全体驾驶员的安全教育培训，通过典型交通事故案例分析，讲解各类严重交通违法行为的危害性以及在不同气候和路况条件下的安全行车要领等安全知识，
提高了操作技能
；云溪区运管所集中辖区内危货企业、客运企业统一开展消防应急预演和危货车辆的防泄漏演练，加强应对突发事件紧急处置工作的协调与配合，达到了预期目标。特别是以下企业在安全管理上狠下功夫，大力加强安全生产标准化建设，值得行业推广和学习。如：中石化巴陵公司、新源石油危货公司，利用国际先进的HSE三位一体管理体系，科学、规范的实施企业动态安全生产管理；海纳物流按照
质量管理体系要求，从企业的各个环节、各种因素入手，实行储、运全过程安全控制；
联运汽车站则使用新装备的视频监控系统，实现站场全方位动态监控。
3
、开展隐患排查治理，确保重点时段道路运输安全。
一是深入开展了安全生产隐患排查治理行动和
“打非治违”专项行动
，
重点对“两客一危”进行集中整治和隐患
排查治理，进一步完善了企业安全隐患排查治理长效机制
，
解决影响和制约道路运输安全生产的突出问题
；二是
各道路运输企业能严格按照上级要求，认真履行社会责任，做好
重点时段道路运输保障工作，保证了我市
春运、节假日期间的
道路运输
安全、有序
，特别是上海世博会和广州亚运会期间，我市入沪进粤营运车辆事故发生率为零，较好地完成世博会和亚运会期间道路运输安保任务。
三、存在的主要问题
1
、安全生产责任制落实不到位。一是少数企业安全生产责任制度不健全，安全生产职责不明确，未落实“一岗双责”制度；二是大部分企业签订了安全生产目标责任书，但没有按要求进行考核流于形式。
2、个别企业安管人员落实不到位。一是企业安管人员岗位调整后，没有及时补充；二是企业未按要求配足安管人员。
3
、安全教育培训工作不到位。个别企业的管理人员未按规定参加安全管理培训，安全培训教育管理台帐不齐全、不规范；驾驶员安全学习、教育到会率不高、教育针对性不强、内容简单、流于形式；个别企业未按要求组织违章人员、事故责任人员进行集中培训和学习。
4
、安全检查制度落实不到位。部分企业安全检查记录台帐不健全，缺少安全隐患排查整治记录资料；个别企业没有按制度规定开展安全检查。
5
、
动态
安全监控管理不到位。
企业虽加大了安全投入，并按要求对“两客一危”车辆安装了车载卫星监控终端设备，但
监控员职责不明确、管理制度不健全，无对违章违法行为处理的管理台帐，
动态监控形同虚设并未发挥有效监管作用
。
6
、
部分企业
安全生产事故报告不及时、处理不到位。一是企业对所发生的安全生产事故报告不及时，个别企业甚至瞒报安全生产事故；二是个别企业对已发生的事故未严格按“四不放过”原则进行处理。
7
、站场安全管理把关不严。部分站场安检设备如同摆设；车辆安全例检、“三品”查堵工作岗位形同虚设。
8
、安全管理台帐不规范。少数企业安全管理文件资料及台帐混乱，没有进行分类整理、归档，一些台帐资料甚至缺失。
四、下一步工作要求
1
、落实企业整改措施。一各运管所要将本辖区内道路运输企业
2010
年度安全生产状况评估考核的结果张贴在办证大厅、汽车客运站等公众场所，向社会各界进行公告，接受社会监督；二
根据省局
评估考核结果通报
要求，
凡评估考核等级为
B
级的企业和客运站，自
2011
年2月9日
省局通报发文之日起进入整改期，市局将下发《道路运输安全隐患整改通知书》实施限期整改；三各整改企业要高度重视，制定切实可行的整改方案，辖区运管所应加强督促检查，指导整改企业落实各项整改措施，确保整改到位。整改期满后，市局将严格按照评估考核要求，组织验收工作。
2
、重视安全生产工作。各道路运输企业要切实履行安全生产主体责任，完善安全管理机构，依法配足安管人员，落实各项安全管理制度，要完善各类台帐，实行分类、归档管理，对本次评估考核中发现存在的问题要进行彻底的整改。
3
、强化源头管理工作。一各汽车客运站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，对安全生产各个环节各岗位工作进行规范，需改进的及时改进，需完善的及时完善；
二是
运输企业要建立GPS车辆监控平台的使用管理制度，充分利用监控平台对营运客车实施实时监控和管理，及时纠正各种违法、违章行为，对屡教不改的人员或车辆要按规定严肃处理，充分发挥高科技手段在道路运输安全管理中的源头监控管理作用。
4
、履行安全监管职责。各县（市）区运管所要认真履行好安全生产的监督管理职责，加大对辖区内各运输企业安全生产工作的监督检查和指导力度，进一步规范运输企业安全生产管理行为。
特此通报。
二○一一年三月二十一日