关于印发2011年全市道路运输安全管理工作要点的通知
岳阳市道路运输管理局
岳市运管安发
[2011]6
号
关于印发
2011
年全市道路运输
安全管理工作要点
的通知
各县（市）区运管所、市直各相关单位：
为加强道路运输安全管理工作，确保全市道路运输安全生产形势稳定，根据省、市运管工作会议精神，市局制定了《2011年全市道路运输安全管理工作要点》，现印发给你们，
请遵照执行。
二
〇
一一年三月二十一
日
主题词： 道路 安全 要点 通知
抄
送：省运管局安监科、市交通运输局安全科
岳阳市道路运输管理局办公室 共印 37份
2011年全市道路运输安全管理工作要点
2011
年全市道路运输安全管理工作的指导思想：
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕固安全稳定之本，打造“平安运管”为目标，以落实安全生产责任为主线，以
隐患排查、集中整治
解决存在的突出问题为抓手，
认真执行省、市道路运输安全工作
总体部署，严格履行“三关一监督”职责，
努力提高安全管理水平
，
为我市经济社会发展提供安全、有效的道路运输保障。
一、
工作目标
安全管理“一岗双责”得到深入落实，“三关一监督”履责能力明显提高，“两客一危”车辆全部实行GPS动态监管，无因行业监管不严造成重特大道路运输安全责任事故的发生，
无因安全事故而导致的上访、群体事件发生，
确保
全年各项安全指标低于省厅、省局控制指标。
二、
主要工作任务
（一）加强安全宣传和教育培训工作
1
、广泛开展宣传活动。根据我市道路运输行业特点，大力宣传道路运输安全生产有关法律法规。以从业人员及其家属为主要对象，普及安全常识，增强安全意识，培育安全文化。同时开展系列形式多样的宣传活动，积极营造安全生产的良好氛围。
2
、认真组织安全教育培训活动。一是以《湖南省安全生产条例》和有关道路运输安全生产法规为主要内容，对全市各道路运输企业安全负责人和安管人员以及各运管机构安全管理人员进行一期集中培训；二是以《
省运管局贯彻〈汽车客运站安全生产规范〉实施意见
》为主要培训内容，对全市三级以上客运站场的安管人员进行一期集中培训。
3
、组织开展“创先争优”活动。
按照市交通运输局的统一部署和要求，在全市道路运输安全管理领域组织开展“创先争优”活动，通过安全
管理技能竞赛、生产岗位练兵等系列
活动的开展，充分
调动全行业
“创先争优”活动的
参与热情，
进一步促进安全生产责任制的落实
，
发掘基层优秀安管能人
。
（二）加强全市道路运输安全生产和应急“双基”(基层、基础) 建设
根据省交通运输厅、省运管局的统一安排和部署
，
市局今年将全面启动我市道路运输行业安全生产和应急“双基”(基层、基础)建设工作，通过这项工作的开展，将促使我市道路运输安全生产和应急规章体系进一步完善，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，安全生产责任进一步落实，科技和装备水平进一步提高，突出问题得到有效解决。
（三）强化道路运输行业安全监管
1
、建立长效机制。一是健全和落实安全生产“一岗双责”制度；二是全面完善安全管理机制，研究驾培、维修安全管理工作内容，建立健全驾培、维修安全管理机制；三是建立灵敏准确的事前预防机制，高度关注运输行业的不稳定因素，积极做好与相关部门的协调工作，形成合力。
2
、履行监管职责。继续抓好“三关一监督”、“一岗双责”的工作职责落实，结合国家、省关于进一步加强企业安全工作要求，切实履行职责，责任到人。对因安全监管失职所导致的重特大道路运输安全事故责任人要依法依规严肃处理。
3
、突出重点企业监管。重点督促客运企业切实抓好客运源头安全管理；旅游客运企业落实好对营运车辆的动态安全监控；危险品运输企业加强对危险品运输车辆的装、运、卸全过程的安全监管。要进一步严格企业安全生产事故的责任追究。
4
、规范企业安全生产管理。进一步完善以责任制为核心的安全生产制度，以营运车辆和营运驾驶员管理为重点的安全生产措施，以事故隐患排查治理为基础的事故预防机制。引导企业建立安全生产的自我约束和自我管理机制，督促企业加大安全投入，提高安全水平，加强安全生产自律管理。坚持安全生产目标管理，严格落实安全生产岗位责任，完善安全生产奖惩激励机制。
（四）加强重点时段安全生产监管
围绕重点时段，全年开展不少于四次的安全生产专项整治行动。一季度，要紧紧围绕春运安全，全面排查消除各种不安全因素，为圆满完成春运任务提供安全保障；二季度，要围绕清明、五一节以及“安全生产月”活动，对重点企业、重点部位以及关键环节开展一次隐患排查集中行动；三季度，要根据季节特点，突出抓好汛期和暑期运输安全；四季度，全力搞好国庆节安全保障，并针对冬季即将到来、事故易发的特点，全面排查和消除冬季安全隐患，加强冬季安全生产管理。
（五）
推进全市道路运输行业动态安全监管体系建设
一是加快营运车辆动态信息服务平台建设，4月底前完成市级GPS中心平台和9个县级GPS分控平台的建设和联网联控工作；二是依据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和交通运输部、公安部、安监总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010]210号）以及市局《关于进一步推进营运车辆安全动态监管工作的通知》（岳市运管安发[2011]2号）等文件精神，全市危险运输车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，在2011年12月31日之前必须依法安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。其中：一、二类班线客车、旅游包车、危货运输车辆于2011年6月30日之前安装完毕，三类班线客车于2011年12月31日之前安装完毕；三是引导汽车客运站场、危货运输企业加大科技投入，建设网络数字化视频监控系统，逐步实现二级以上汽车客运站、危货运输停车场站的全方位、全天候动态监控。
（六）完善安全生产考核评估体系建设，做好年度道路运输安全生产状况评估和质量信誉考核工作
一是加强道路运输企业安全生产评估体系建设，严格企业安全生产绩效考核，将评估考核结果与客运线路招投标、企业资质、等级评定等相结合。二
是
客观、公正、真实地对全市道路客运、旅游客运企业、危货运输企业和三级以上汽车客运站的安全状况及质量信誉指标进行综合评估考核，以及时整改安全生产隐患，改善安全生产条件，全面提高我市道路运输安全生产整体水平。