归档时间:2022-01-10
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关于印发《开展全市道路运输安全生产大检查实施方案》的通知
来源: 政策法规与安全监督科 
 
发布日期:2013-07-01 08:24
 
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岳市运管安发〔2013〕55号             
 
关于印发开展全市道路运输安全生产大检查实施方案的通知
 
各县(市)区运管所、局直相关单位:
为切实抓好道路运输安全生产工作,强化落实各项防控措施,杜绝重特大事故发生,确保全市道路运输安全生产的持续稳定,根据《湖南省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的通知》(湘政办明电〔2013〕80号)和《湖南省交通运输厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(湘交传电〔2013〕23号)及省局《 关于开展道路运输安全生产大检查的通知 》(湘运管安监发〔2013〕105号)统一部署,市局决定在全市道路运输行业开展安全生产大检查活动。现将《开展全市道路运输安全生产大检查实施方案》印发给你们,请认真遵照落实。
特此通知。

 

岳阳市道路运输管理局(章)

一三年六月二十六

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:道路运输    安全生产   检查方案 通知                        
抄 送:湖南省道路运输管理局、岳阳市交通运输局                 
岳阳市道路运输管理局办公室                              共印 30 份  

 

 

开展全市道路运输安全生产大检查实施方案

 
为了认真学习领会、贯彻落实中央领导同志重要指示批示和6月9日全国交通运输安全生产电视电话会议精神,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,高度重视安全生产工作中存在的突出问题,以推进“平安交通”创建活动为总抓手,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,市局决定从今年6月至9月底止,集中开展为期百日的道路运输安全生产大检查,全面加强和改进安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生。特制订本工作方案:
一、指导思想和目标
坚持科学发展、安全发展,始终把人民生命安全放在首位,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和深入开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”的部署,突出道路运输重点领域和薄弱环节,查隐患、抓整改、强督查、严问责。通过安全大检查,进一步全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大安全隐患,增强全社会安全意识,落实两个主体责任,进一步提高安全生产保障水平,有效防范并遏制重特大事故发生。
二、检查范围和重点
全市道路运输行业所有经营单位和企业。重点检查道路客运、危化品运输等企业。
三、检查内容
(一)贯彻落实党中央、国务院、交通运输部、省委省政府和省交通运输厅关于安全生产工作的部署情况;  
(二)安全生产两个主体责任、《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》落实情况,特别是主要领导、分管领导、管理人员以及全体员工安全责任的执行情况;
(三)安全生产规章制度的建立和基层执行情况;  
(四)企业安全生产费用提取和使用情况;
(五)“打非治违”、隐患排查治理、消防安保措施等落实情况;
(六)“平安车、站”、“道路客运安全年”、 “安全生产月”等重点安全生产工作的部署落实情况;  
(七)汛期安全生产工作部署落实情况;
(八)安全生产宣传教育培训、应急预案建设以及应急演练情况;
(九)事故和重大隐患查处、问责以及事故教训吸取的情况;  
(十)GPS动态监控系统管理使用情况;
(十一)“三不进站、六不出站”制度落实情况。
四、检查方式
(一)坚持全面自查与重点督查相结合。 各单位都必须对安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查,对排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施。在自查的基础上,市局将组织督查组,对辖区内道路运输企业开展安全自查情况进行督导、抽查,县级运管机构对辖区企业的督查要做到全覆盖。各运管机构要重点督查企业管理、客运线路及车辆管理、驾驶员等从业人员管理和汽车客运站管理;落实人员职责,贯彻执行好省局安全日常监督检查工作制度;对省局通报的违法违规企业及人员,重点挂牌整改的安全隐患及单位,要落实跟踪整改措施。市局将适时组织重点督查。
(二)坚持明查与暗访相结合。 检查中既要明查各单位安全生产大检查工作开展情况,还要采取现场暗访、杀回马枪等方式对重点单位、重点隐患点进行检查了解,切实掌握第一手真实情况。对排查出的安全隐患,要坚持“查处一起、整改一起”的原则,将“隐患当事故”来处理。
(三)坚持现场查验与听取汇报相结合。 检查中既要深入基层一线,全面了解基层单位和企业安全工作状况,指导基层单位和企业认真排查、治理事故隐患,落实好《湖南省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,同时还要组织召开相关座谈会,听取各方面意见和建议,了解掌握相关情况,帮助解决实际问题。
(四)坚持查阅台账与当面问询相结合。 检查中既要严格细致地查阅相关文件、记录、台帐等内业资料,又要找单位和企业负责人、安全管理人员、驾驶员等进行当面询问,确保各项内业资料的真实、准确、规范、完整。
(五)坚持查找隐患与督导工作相结合。
检查中既要注重发现安全生产中带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和重大隐患,提出对策建议和整改措施,还要认真查找分析存在的问题和根源,提出切实可行的解决途径方案,切实帮助被检查对象提高安全发展能力和水平。要通过安全大检查活动,分析解决好驾驶员安全意识不强、从业人员安全培训教育面低、车辆动态监控制度不落实、客运站封闭式管理不到位、危货运输车辆异地经营管理等道路运输行业内的安全隐患。
五、检查安排
本次大检查分四个阶段进行,并把“大检查、大整改、大宣传、大提高”贯彻始终:
(一)全面自查阶段(6月—7月底)。 督促企业全面动员、教育培训,开展安全地毯式自查自纠。
(二)属地检查阶段(7月下旬—8月中旬)。 各运管机构按照职责分工和管辖范围,主要采用暗访和互查形式对重点领域、重点对象开展专业检查。
(三)市局督查阶段(8月下旬—9月上旬)。 市局组织开展督促检查,重点督查各地大检查工作开展情况。
(四)总结上报阶段(9月中旬)。 各地、各单位要对检查情况进行全面梳理汇总,形成书面总结于9月16前报市局安委办。
六、相关要求
(一)提高认识,加强领导。 各地、各单位要统一思想,充分认识当前开展安全生产大检查的重要性,认真研究,全面部署,狠抓落实。市局成立以李晖局长为组长的安全生产大检查工作领导小组,市局安委办具体负责大检查工作的组织协调和指导督查。各地要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组,制定具体实施方案,方案于6月28日前报局安委办。
(二)突出重点,务求实效。 各地、各单位要通过全面深入的检查,消除事故隐患,治理薄弱环节,做到标本兼治。检查工作要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,对重点领域和薄弱环节要彻底查、反复查。检查责任要明确到带队领导、负责区域、基层现场。检查工作要多措并举、严格细致、不走过场,取得实效。
(三)注重隐患,全面治理。 各地、各单位要对检查出来的问题和隐患列出清单,对查出的问题实行“零容忍”,及时进行整改,并明确整改措施、整改时限和整改责任。对于重大隐患和突出问题要实行挂牌督办,强化跟踪督导;对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患,要及时研究对策,提出整改措施意见,从根本上解决问题。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,一律实行倒查,并严格追究有关责任人的责任。
(四)广泛宣传,营造氛围。 各地、各单位充分利用各种媒体、广告牌、告示牌等,多渠道、多方式,大力宣传安全生产,营造良好安全氛围。要使广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识,牢固树立以人为本、安全第一的理念,时刻把安全生产放在首位,自觉做好各项安全工作。要发动和依靠社会公众的力量,设立举报电话、举报箱等,接受社会监督,并积极引导社会公众进一步提高安全意识,时刻保护自身安全,主动为道路运输安全生产做出贡献。
(五)全面总结,及时报送。 各地、各单位要及时跟踪、掌握情况,把大检查中形成的好经验、好做法,注重总结,把握规律,提炼固化为规章制度和标准规范,推动安全生产长效机制建设,促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。各运管机构每周四要将《安全生产大检查数据报表》、每月26日前将大检查开展情况及相关信息及时报市局安委办,重大行动和重要事项要一事一报。(联系人:尹梅;联系电话及传真:8725558;邮箱:yueygj@126.com)。
 
 
一三年六月二十六日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
安全生产大检查数据报表
  填报单位:                                      2013年  月      日
组织检查组(个)
 
派出检查人员(人)
 
检查生产经营建设单位(个)
 
排查发现隐患(处)
 
其中重大隐患(处)
 
投入隐患整改资金(万元)
 
已经治理隐患(处)
 
其中已经治理重大隐患(处)
 
责令停产整顿企业(家)
 
关闭取缔生产经营建设单位(家)
 
依法抓捕犯罪嫌疑人(人)
 
其中刑事拘留(人)
 
问责党政领导干部(人)