岳交字〔2023〕13号 A3类 同意公开

　　对岳阳市九届人大三次会议第142号建议的

　　答　　复

　　刘沅代表：

　　您提出的《关于增加岳阳港口安全与污染防治配套设施的建议》（以下简称《建议》）收悉，经认真分析研究，现答复如下：

　　一、我局认为《建议》的提出意义重大

　　我局认为，您在港口和污染防治工作促进岳阳港对接长江经济带经济发展方面理解深刻，深入贯彻落实绿色水运发展理念对助推岳阳港发展成为设施先进、功能完善、运行高效、安全绿色的现代化、枢纽型港口具有重要意义。

　　二、我市船舶与港口污染防治能力建设、管理情况

　　（一）我市水上防污染应急能力情况

　　我局下设机构水运事务中心，其分支机构市水上交通应急救援指挥所，承担中心视频监控值班和组织水上搜救、沉船沉物打捞及水上应急救援等相关工作。应急物资方面，拥有海巡艇9艘，围油栏1200米，吸油毡1吨。湘江沿线湘阴县、汨罗市、岳阳县交通运输局分别拥有海巡艇、围油栏、吸油毡等应急设备设施，沿线三家大型港口码头企业均具备基础应急物资。长江沿线水域防污染应急工作由长江海事局负责，港口码头企业基本具备一定的污染防治应急能力。

　　（二）船舶污染物接收能力情况

　　目前岳阳辖区内共有船舶污染物接收企业四家，分别为湖南清源环保船舶污染物接收有限公司、岳阳三江卫士环保有限公司、岳阳港源环保科技有限公司和岳阳县源成残油垃圾接收有限公司，共有污染物接收转运船舶11艘，每年全市发放船舶污染物免费接收补助金额1166万元。2022年，全市共接收船舶垃圾292.4吨，占全省的50.14%，生活污水16055吨，占全省的73.54%，船舶污染物接收总量占全省的75%，为全省水域污染防治作出了重要贡献。2022年，全年船舶污染物转运处置率上升到95%，今年以来，我市船舶水污染物的转运处置量基本在95%以上。到6月25日止，全市共接收船舶水污染物情况为，船舶垃圾217吨，生活污染14005吨，含油污水（包含废油残油）788吨。船舶污染物移动接收规范化工作取得切实成效。流动接收能力与需求基本匹配。

　　（三）联检锚地基本情况

　　岳阳港现有锚地10处，其中化危锚地5处，普货锚地5处，主要集中在七里山港区、城陵矶和道仁矶港区。普货锚地中包含岳阳口岸外贸联检锚地、城港联检锚地，未规划烟花爆竹专用联检锚地。

　　（四）港口岸电设施建设和使用情况

　　目前我市港口码头泊位已建船舶岸基供电设施82套，今年以来使用岸电1937次，接电时间21626小时，累计使用电量1256441k·Wh(含锚地浮吊用电），建设和使用量正在逐步增加；本港143艘船舶岸电受电设施改造计划已超前完成改造任务。

　　（五）船舶污染物接收、转运、处置长效管理机制情况

　　根据《交通运输部 发展改革委 生态环境部 住房城乡建设部关于印发长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案的通知》（交水发〔2020〕17号），已明确“船检机构依法开展船舶检验，发现不符合检验法规要求的船舶，依法收回船检证书，并通报船籍港海事管理机构和交通运输（港口）管理部门；海事管理机构加强船舶防污染设施设备配备、使用情况的监督检查，发现防污染设施设备未配备或未保持正常使用的船舶，通报发证船检机构和海事管理机构，责令改正，并依法严肃处罚；交通运输（港口、海事）管理部门督促港航企业加快设施建设改造，对超过强制报废年限或未持有有效检验证书的船舶，不得核发船舶营运证书或通过年度审核。生态环境部门对未按规定履行环保验收的码头，依法责令限期改正，并予以处罚。生态环境部门、环卫、城镇排水等部门按照交办海〔2019〕15号文件要求，根据职责对船舶水污染物及其预处理产物在岸上转移处置实施分类管理，推动提升固体废物、危险废物处置能力”、“交通运输（港口、海事）管理部门加强监督检查，发现港口企业拒不履行接收船舶污染物责任的，要立即责令改正，并记入不良信用记录。生态环境、环卫、城镇排水等部门根据职责对船舶污染物转运处置、港口环保违法行为加强监管。”

　　（六）水上船员接送服务企业情况

　　我市目前共备案三家水上船员接送服务企业，分别为岳阳市三江卫士环保有限公司、岳阳市和润物流有限公司、岳阳赢淼船务有限公司，服务范围包含华容塔市驿至三江口水域、扁山至城陵矶三江口水域（含华能锚地）、岳阳县港区，基本覆盖批准的船舶停泊区域，基本满足船员接送需求。

　　三、下一步工作打算

　　我局将继续坚持绿色发展理念，坚持问题导向，持续抓好船舶污染物接收闭环管理、港口岸电设施改造、港口船舶防污染设备更新等重点工作：一是加强与市应急局对接，明确码头、船舶污染防治应急职能分工，加大应急资源投入，补齐水运防污短板；二是督促港口码头、船舶污染物接收企业进一步实践“以移动接收企业为主、港口码头固定设施为辅”的接收工作模式，进一步规范人员配备、设施设备、运行管理、服务质量、考核奖惩的标准要求，进一步提升绿色清洁能源使用率；三是进一步提高我市船舶污染防治管理人员业务水平，强化船舶现场监管能力，加大执法巡查力度，推动水运绿色发展。

　　感谢您对我局工作的关心和支持。

　　岳阳市交通运输局

　　2023年7月7日

　　承办负责人：李中汉

　　承办人及联系电话：钟永辉  0730-8751893