白帮宏代表：

您提出的《关于规范我市城区非法运营车辆管理的建议》已收悉。首先感谢您对我市交通运输工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

一、关于非法营运摩托车现象，2010年10月19日《关于创建全国交通管理模范城市有关问题的会议纪要》中明确了涉及市中心城区摩托车非法营运的问题，采取由交警支队总牵头，交通运输等部门参与综合执法的方式。按照市委办公室文件（岳办发〔2015〕31号）精神，我处稽查六大队协同市交警支队综合执法大队开展交通秩序综合治理；查处无牌无证摩托车、非机动车；查处城区非法营运的摩托车和非机动车。工作中，我处稽查六大队积极配合交警支队综合执法大队。

二、在打击非法营运行为上，我处始终保持着高压的态势。为打击商务车、套牌的士车、私设出租车顶灯和空车灯牌等非法运营车辆，维护市中心城区客运市场正常秩序，保障客运经营者和旅客的合法权益，促进城市客运行业健康发展，今年，我处从4月11日至5月11日进行了为期一个月的中心城区客运市场专项整治“雷霆”行动，一是成立了由我处、市公安局巡特警支队综合执法一大队主要负责人任正副组长的“雷霆”行动工作领导小组；二是针对中心城区客运市场的现状、“一极三宜”江湖名城建设和深入开展“文明城市”创建工作的要求，制定了切实可行的行动方案；三是坚持“部门联动、依法依规、疏堵结合、突出重点、综合治理”的原则，协调相关职能部门，集中优势力量，加大打击非法营运的力度，抽调市公安局巡特警支队综合执法一大队、稽查四大队、稽查五大队等单位的精兵强将40人，组成行动拳头队伍，对市中心城区客运市场秩序进行综合治理、集中整治；四是采用不定时、不定点，交叉执法、错时执法、联合执法的方式，开展高密度、高强度执法检查，适时开展“凌晨突击行动”， 坚持“夜间巡查”值班。

整个行动共出动稽查力量286人次、车辆74台次，取缔火车站及周边非法营运广告点4个，接待执法相对人上访反映诉求76人次。截止5月底，扣押商务车45台、出租车4台，收缴出租车顶灯、空车灯牌26个（套），目前非法营运车辆的嚣张气焰得到打压，擅自安装出租客运设施参与非法营运的行为得到有效遏制。

执法中也面临诸多困难，比如，仍有部分残疾人车挂出租车顶灯、空车灯牌的现象，按照新的规定，如果没有非法营运的事实，只能收缴非法设施，无法对此类行为进行处罚，难以得到有效遏制。由于当前网约车的交易大部分都是电子数据，出现取证难，扣车难，处理难的问题。

进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等媒介，

开展多渠道、全方位、常态化的治理非法营运宣传。引导市民群众拒绝乘坐非法营运车辆，营造打击非法营运的高压态势和浓厚的社会宣传氛围。非法营运是一个社会问题。我处将坚持综合治理与重点治理、多管齐下治理，最大限度地压缩非法营运存在的空间。

三、出租车行业管理方面，针对市场发展的客观实际和旅客、市民出行的迫切要求，积极引导出租车公司转变经营理念，适应“互联网+”信息时代市场竞争的需要。引导出租车公司改变经营模式，加快预约出租车和电召出租车的经营服务，抢占“电话预约车”、“网络预约车”的市场份额。

加快车辆配套设施设备“升级改造”，增强出租车的市场竞争力，例如，今年上半年新增的出租车，配备2个探头的行车记录仪、二维码、电子服务监督卡等。尽快落实95128出租汽车约车服务号码开通实施工作。

再次感谢您对我市交通运输事业的关心和支持！

特此复函。

岳阳市交通运输局

2016年6月20日

承办负责人：刘勇强

承办人及联系电话：梁超  0730-8715485