岳交字〔2024〕12号 B1类 同意公开

　　对岳阳市政协九届三次会议第063号提案的

　　答　复

　　汪维委员：

　　您提出的“关于进一步加强港口与船舶污染防控的提案”收悉，经认真调查研究，现答复如下：

　　一、《提案》的提出意义重大

　　我局认为，您对我市港航事业绿色发展现状和发展前景把握较为精准，对治理我市港口、船舶污染防控方面目前存在的问题分析透彻，提出的污染防控举措见解切实有效。该提案有助于进一步加强港口、船舶污染防治监管，持续提升污染防治能力，对深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢“守护好一江碧水”的政治责任具有重要意义。

　　二、我局对照《提案》采取的措施

　　近年来，我局将安全与环保执法工作作为重点任务，狠抓落实，组织安排市综合行政执法支队和水运事务中心对辖区内水域船舶、港口码头岸线进行高频次执法巡查，确保企业切实履行安全生产主体责任，提升环境保护意识，保障水运领域安全稳定。

　　（一）港口污染防控方面。今年以来，市交通运输综合行政执法支队和水运事务中心共出动执法人员200余人次，开展港口码头企业及岸线执法检查90余次，其中夜间巡查港口岸线43次，检查港口危货企业166家次，检查港口普货企业25家次，检查水运企业42家次。累计立案6起，下达责令整改通知书2份，责令停止经营企业2家，处置隐患55项，向长江海事和环保部门移交案件线索3起。

　　我局已将岸电使用情况纳入执法支队对港口的行政执法检查内容，开展每季度全覆盖执法检查，督导辖区岸电应用港口码头企业规范使用岸电，并留存使用记录。今年以来累计对7家应使用岸电的港口企业进行检查23次。此外，我局也在积极协调各港口码头完成岸电设施建设和提质改造，确保岸电设备正常使用并向靠港作业船舶提供岸电，进一步推动降碳减排。

　　（二）船舶污染防控方面。针对船舶“生活污水”“油污水”直排问题，组织执法支队多次开展专项巡航执法，建立了“生活污水”直排检查台账，对辖区停泊船舶采用“示踪剂”显色法逐一排查，对检查中发现的问题现场整改到位。针对载运或装运砂石、矿物、散煤等易扬尘物料的散装船舶，在航行或作业时未采取舱盖封闭、油布覆盖、雾炮喷淋等防护措施，执法支队采取群发短信、上船、登门等方式宣传船舶封舱管理要求，对未满足船舶封舱管理要求的现场责令立即整改。

　　今年来，我局组织执法支队共开展船舶防污检查128艘次，立案查处船舶19艘次；开展船舶封舱管理，共检查整改船舶434艘次，立案查处船舶2艘；开展船舶油品检测，已完成了24艘船舶的油品抽检；加强部门执法联动，联合岳阳市海事局城陵矶海事处、市公安局水上警察支队、岳阳市农业综合行政执法支队、市生态环境局执法支队开展了多次水上交通领域“打非治违”联合专项检查，立案查处防污案件2艘次。

　　为规范城区水域秩序，杜绝环保隐患风险，行政执法支队对中心城区水域停业整顿的维修趸船生产区全部查封，自5月8日启动“三无”维修趸船处置行动后，联合相关单位对“三无”维修趸船采取强制拖离、集中上岸拆解措施，彻底消除安全与环保隐患。截至目前，已将15艘维修趸船拖往湘阴宏宇船厂等待拆解。

　　（三）船舶污染物上岸方面。针对污染物接收落实情况，我局组织执法支队进行了专项检查。发现码头均已按要求落实了无偿接收靠泊船舶污染物接收，并对处置数量进行了对照核验，水上污染物回收企业都已如实记录相关信息，并严格落实水上污染物应收尽收、应处尽处要求。

　　今年推进完善船舶污染物上岸通道建设情况：岳阳县已建成，湘阴县完成了船舶污染物上岸通道50%的建设任务，华容县委托铁水联运码头完成船舶污染收集设备转运上岸通道70%的建设任务。

　　目前各辖区内船舶污染物免费接收、转运和处置运转经费都纳入财政预算，并安排专项资金。全市6月份共接收转运船舶水污染物情况为，船舶垃圾25.6吨，生活污染1799.1吨，含油污水（包含废油残油）297.2吨。部分县市区已经建成船舶污染物上岸通道，确保船舶污染物上岸处理。

　　为提升洗舱站的安全有效运行，我局持续组织执法支队和水运中心对洗舱站进行常态化指导、座谈，对现场发现的安全隐患指导改正，并在辖区加强了巡查，督促引导废旧危货运输船舶及时洗舱，消除安全与环保隐患。

　　（四）关于提升港口和船舶污染应急能力。目前，我市中心城区水域港口码头企业每季度均开展了应急演练，演练内容包括危险物品泄漏的应急处置等。市局每年组织相关二级机构和辖区水运企业开展一次大型的水上应急演练活动，通过演练促实战，切实提高水上风险防范和应急处置能力。

　　（五）关于落实执法常态化和规范化。支队执法工作分为常态化执法检查、专项执法检查和“双随机、一公开”联合执法检查，今年已进行了2次安全及环保专项检查，并已向相关部门移交3起环保问题线索。按照市局年度检查工作计划要求，支队每季度对辖区码头企业进行一次全覆盖执法检查。为杜绝港口码头夜间违法排污的行为，执法支队还不定期对辖区港口码头开展夜间执法巡查工作，目前暂未发现码头夜间违法排污的情况。

　　感谢您对我局工作的关心和支持。

　　岳阳市交通运输局

　　2024年7月16日

　　承办负责人：李中汉

　　承办人及联系电话：钟永辉　0730－8751893