民盟岳阳市委：

贵委在市政协七届四次会议提出的《关于建设“一极三宜”江湖名城坚持交通先行的建议》收悉。首先感谢对我市工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

市委、市政府高度重视交通建设发展，目前我市正全力推进的“621”行动六大战略之一“基础设施先导战略”中，交通枢纽织网工程摆在了头等位置。同时，为科学谋划交通发展，全市交通运输“十三五”规划作为专项规划首次提交市委常委会审议通过，进一步明确了坚持交通先行发展、全力服务“一极三宜”江湖名城建设的总体原则。

一、关于“对接国家战略，打造通江达海桥头堡”的建议

全市交通运输“十三五”规划以建设区域性综合交通枢纽城市为目标，以构建安全、便捷、高效、绿色的综合交通运输体系为方向，加快完善综合交通基础设施，建设公路“大网络”、江湖“大港口”、客货“大枢纽”、铁路“大动脉”、航空“大走廊”，为“一极三宜”江湖名城建设提供坚强的交通运输保障。同时，通过积极争取，将一大批交通项目纳入了国省规划笼子。

环洞庭湖高速方面，已将平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳、城陵矶高速纳入省“十三五”高速公路新开工项目规划，并已通过省政府常务会议审定，目前均已启动前期工作。岳望高速、大岳高速两个续建高速将于年内建成通车，仅杭瑞高速洞庭湖大桥按工期于2017年建成通车。

岳阳机场通道方面，规划了岳阳东站至三荷机场快速通道，含三荷机场至杭瑞高速公路、京港澳高速岳阳连接线的支线，项目按一级公路标准规划建设，目前已完成工可方案研究，年内部分路段将开工建设。同时，根据省统一规划，岳阳三荷机场-高铁岳阳东站-岳阳楼磁悬浮线路作为全省规划建设的三条磁浮线之一，进入了前期论证阶段。

水运方面，城陵矶新港二期、华容塔市驿、君山荆江门、湘阴漕溪港等沿江、沿湖码头已完成前期工作，正在加紧实施。同时，我们已争取将临湘鸭栏二期、华容洪山头、君山二洲子等码头建设项目纳入了省“十三五”水运建设规划，为构建沿江、沿湖港口群打下了良好基础。目前，长江航道岳阳段城陵矶以上最小航道维护水深3.5米、城陵矶以下最小航道维护水深3.7米，长江航道局正在对长江航道宜昌至安庆段（含岳阳段）进行整治模型试验研究，在不破坏水系生态的前提下，我们将积极加强部、省对接，争取进一步提高航道维护水深，提升航道通行能力。

城市交通规划方面，作为公交优先三年行动计划的重要一环，我局与市规划局联合委托，经公共招标选取国内一流团队，高起点、高规格编制了《岳阳市公共交通系统规划》。同时，在客运枢纽建设方面，岳阳三荷机场已开工建设，有望2017年建成，岳阳东枢纽概念性规划已通过市委常委扩大会议，有望年内开工建设，规划方案中预留了长岳城际铁路的衔接通道。

二、关于“围绕‘宜游’，建设五位一体旅游圈”的建议

近年来,我们坚决贯彻落实市委市政府建设旅游强市战略，累计投资30.4亿元，新建、改造旅游公路或兼具旅游公路功能的一、二级公路约200公里、三级公路150多公里，为建设宜游岳阳奠定了坚实的基础。同时，按照全市全域旅游发展的新要求，以整合东部山岳旅游资源为重点，我们将规划建设S208临湘江南-最兰坡-忠防-杨林-张谷英-梅仙，S206临湘羊楼司-詹桥-毛田-月田-南江两条旅游干线，联通京港澳、杭瑞、通平等高速通道，串联五尖山、药姑山、大云山、张谷英、幕阜山等重点景区，打通东部山岳旅游的快速通道。

三、关于“再造城区大循环，共享出行便捷的‘宜居城’”的建议

关于“疏”。根据“十三五”规划方案，我市将规划建设G353土马至洞庭湖大桥、G240洞庭湖大桥至湖滨、赶山路等环城公路，与在建临湖公路围合初步形成城市环线，缓解城区交通拥堵。岳阳南枢纽已初步完成概念性规划方案设计，并将在赶山东路建设方案确定后再重新选址。

关于“移”、“增”、“治”。结合城市总体规划和城建计划，我们正以岳阳东、岳阳南、洞庭汽车站等三个客运枢纽为核心，逐步将主城区客运站等设施移出城区。同时以城建部门为主导，规划新增了公交专用道等，以交警部门为主导启动了智能交通建设工程，从硬件、软件等方面整体提升城市交通服务水平。“十三五”期间，我们结合农村客运班线通达规划，还将重点对通客班车的乡村公路进行拓宽改造，进一步提升农村交通服务水平。

四、关于“进一步创新交通规划理念”的建议

我市在研判新常态下交通运输面临的发展形势、估价交通运输的发展成效及存在问题的基础上，高起点、高标准编制了“十三五”综合交通规划，整体为“1+10+1”规划体系，涵盖了基础设施、运输服务、科技与信息化、绿色交通、安全应急等方面的内容，力争到2020年基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。

在规划编制过程中，我们在重点考虑“十三五”规划建设项目的同时，还兼顾了中长期轨道交通建设规划等涉及长远的项目规划及预留。

在规划思路上，我们重点贯彻了“绿色”交通理念，在新能源公交车的推广使用、绿色循环低碳港口试点的推进等方面进行了部署。在客运换乘枢纽、综合物流基地和港口集疏运体系等规划内容中，重点考虑了客运“零换乘”和货运“无缝衔接”的理念在设施规划中的贯彻落实。在城区交通设施规划中，我们以统筹城乡公共交通发展、实现城乡公共交通出行服务均等化为目标，对城乡区域公交场站、公交线网、公交车辆进行了统筹规划，提出了解决方案。

呼应大数据时代的到来，我们加快推进了智慧交通建设，建成交通科技信息（数据）中心一期工程、公路治超监控平台，加快推进了公交车载监控平台、智慧运政物联网等信息管理平台的规划建设，正逐步推进全系统信息资源的整合工作，其中收集的信息数据已逐步运用于规划编制中对于交通流量数据的预测、判断，进一步夯实了规划基础。

请将此建议办理工作情况转告各位附议委员，再次感谢对我市交通运输事业的关心和支持。

特此函复。

岳阳市交通运输局

2016年6月20日

承办负责人：刘勇强

承办人及联系电话：梁超  0730-8715485