岳阳市中心城区巡游出租车、网络预约出租车行业风险预警提示（2026年三季度）
为统筹规范岳阳市中心城区巡游出租汽车、网络预约出租汽车行业发展，有效防范和化解市场运力过剩、无序竞争与安全隐患等风险，合理引导资源要素配置，根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规及政策精神，结合我市客运行业实际运行情况，现发布2026年三季度行业风险预警提示如下。
一、市场现状
（一）巡游出租汽车
1.运力规模。目前，全市已获取运营许可的巡游出租汽车企业共10家，运营车辆1712台。2021—2025年上半年，巡游出租汽车经营主体规模一直保持在10家，运力规模基本维持不变。根据第三方运力评估结果，预测2026年巡游出租汽车的合理规模为1470辆。
2.运营指标。市城区巡游出租汽车日均出车约1600台，出车率约90%—95%，平日与节假日无差别，单台车多为2名司机轮换驾驶，日均工作时长20—22小时。单车日均订单约30单，单车日均毛收入约390元（双燃料车日均成本约240元，新能源车日均成本约180元）。随着共享电单车、网约车等新业态运输方式的持续发展与市场渗透，传统巡游出租车行业受到一定影响，市场竞争激烈，车辆空驶率处于较高水平，行业营收呈下降趋势。
（二）网络预约出租汽车
1.运力规模。目前，全市已取得网约车从业资格证人员14556人，全市已办理《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》（以下简称“双证”）的合规网约车1708台。市中心城区已许可的网约车平台共12家，合规网约车1315台。根据第三方运力评估结果，预测2026年网络预约出租汽车合理规模为1733辆。
2.运营指标。以我市头部网约车平台“滴滴出行”为例，合规网约车日均出车约900台，出车率约76%。单车日均订单约19单，每日经营时长10小时以上的车辆，单车日营收约250元。网约车市场目前仍存在非合规车辆运营现象，同时，受市场需求波动、平台策略调整及运营成本变化等多重因素影响，驾驶员实际收入稳定性不足，使整个行业的经营风险处在较高水平。
二、风险预警
（一）巡游出租汽车从业者风险提示
1.理性评估经营压力与从业风险。鉴于当前城市客运市场运力趋于饱和、行业营收呈下降趋势，有意从事或正在从事巡游出租汽车运营的驾驶员，应充分评估经营成本、营收预期及市场竞争力，避免盲目投资或入行，防范收入无法覆盖成本的经营风险。
2.主动提升服务品质以应对市场竞争。出租汽车驾驶员应自觉规范运营行为，杜绝拒载、议价、绕道等违规操作，着力提升服务质量和乘客体验，通过优质服务赢得市场，避免因服务质量问题导致客源流失。
3.审慎选择合作模式。驾驶员在与出租汽车公司签订承包经营合同，或通过租赁、贷款等方式获取车辆时，应认真审阅合同条款，明确双方权利义务、费用构成、收益分配、违约责任及车辆处置办法，切实防范合同纠纷与财务损失。
（二）网约车平台经营风险提示
1.合理预估市场发展。网约车平台企业应充分开展市场调研，全面了解本市网约车发展现状、供需结构、运力利用水平以及相关管理规则和准入要求，客观评估平台经营规模与市场承载能力的匹配程度，审慎选择进驻岳阳市场、制定经营策略，避免盲目扩张。
2.坚持合法合规经营。网约车平台企业应依法取得《网络预约出租汽车经营许可证》，不得向未取得“双证”的车辆派单。全市各级交通运输部门将持续强化执法监管，对不符合准入条件的车辆和人员采取“即查即退”措施，推动行业规范有序运行。
（三）网约车从业者风险提示
1.深入了解政策法规。深入了解政策法规。拟从事网约车经营的驾驶员，应了解相关法律法规和政策要求，依法依规办理“双证”，切勿轻信“代办证件”“快速入行”等不实宣传。
2.谨慎进入网约车市场。鉴于当前出行方式多样化和行业竞争加剧的实际情况，驾驶员在进入行业前，应充分了解平台接入条件、派单规则和收益分配机制，理性评估从业预期，审慎作出从业选择。
3.加强风险防范意识。驾驶员在与网约车平台企业、车辆租赁公司签订合作、租赁或购车协议前，应认真审阅合同条款，警惕“一车多租”“以租代购”等风险情形，防范合同纠纷和经济损失。
（四）对社会公众及从业者的倡议
1.倡导公众理性出行、共同监督。广大市民在选择出行服务时，应增强辨识能力，主动选择乘坐合规出租汽车及网约车，以保障人身、财产安全。乘车时主动查验驾驶员及车辆相关资质证件，自觉抵制并举报各类非法营运行为。
2.倡导行业协同共治。鼓励各业态经营者、驾驶员及广大市民积极参与行业监督，对发现的违规经营、安全隐患、服务瑕疵等问题，可通过服务热线快速反映。各方应共同努力，抵制恶性竞争，共建公平、有序、安全的城市客运市场发展环境。
岳阳市交通运输局
2026年10月10日
一审：高 强
二审：陈晗蜜
三审：胡 广