2018年一季度岳阳市交通运输经济运行分析

一季度，我市交通运输经济运行基本平稳，客运继续减少，货运平稳增长，港口生产回落，固定资产投资年计划完成进度与去年基本持平。

一、一季度交通运输经济总体运行情况

1.公路客运继续减少，水路客运仍未发生

1-3月，累计完成公路客运量和旅客周转量分别为2670万人和140891万人公里，同比下降5.8%和6.6%；水路方面，与去年一样，经营城市客运的岳阳市银帆快艇有限公司停业，一季度未产生旅客运输。

2.公路货运平稳增长，水路货运逐步减少

1-3月，累计完成公路货运量5518万吨，同比增长10.9%，完成货物周转量828477万吨公里，同比增长13.4%；累计完成水路货运量2128万吨，同比减少4.2%，完成货物周转量162364万吨公里，同比减少5.0%。

3.港口生产逐渐回落，集装箱同比下降

1-3月，我市港口完成货物吞吐量2532万吨，同比下降12%。完成集装箱吞吐量9.3万标箱，同比下降8.6%。

4.交通固定资产投资减少

一季度，公路水路完成固定资产投资11.4亿元，同比下降20.3%，完成全年50.8亿元投资目标的22.4%，完成进度略低于去年同期（23.8%）。其中：普通干线公路新改建完成投资7.5亿元，同比下降12.8%；农村公路完成投资839.4万元，同比下降95%（计划项目大面积未开工建设）；站场完成投资0.5亿元，同比下降10.7%；水运建设完成投资1.2亿元，同比下降42.8%；路网改造完成投资2.1亿元，同比增加70%（主要是S205线灾毁恢复重建工程平江段项目2亿元投资，为2017年主体工程实施完成项目，纳入2018年投资统计）。

二、当前交通运输经济运行面临的主要问题

1.受其他运输方式冲击，公路客运下降

随着高铁线路的延伸、航空票价的优惠，传统公路客运市场受到较大冲击。同时由于经济条件的转好，私家车保有量快速增长，越来越多的公众选择驾车出行，使得公路客运量持续减少。

2.采砂区全线停采，导致港口水运生产回落

岳阳港的港口运输生产的货种以砂石为主，煤炭、石油及制品、矿石、粮食和钢材等为辅。由于中央环保督查及我市深入开展的整治违规使用长江岸线资源、整治长江干线非法码头、非法采砂、整治湘江东洞庭湖采砂运砂秩序等专项行动，截止到2017年8月17日，我市已全面关停取缔非法砂石码头，采砂区全线停采，砂石吞吐量下降较为明显；岳阳市城陵矶新港有限公司自2017年11月以后已无固废类业务，烟花类出口箱业务亦出现下降趋势，导致岳阳港口生产回落，水路运输量同比下降。

3.干线公路和农村公路投资完成情况不够理想

1-3月，普通干线公路新改建完成投资7.5亿元，占年度计划投资26.8亿元的30%，其中计划内项目完成投资4.6亿元，占年度计划投资的17%。分析其投资不够理想的主要原因：第一，受当前进一步规范地方政府举债融资机制影响，部分已完成前期工作项目融资受阻，已暂缓开工建设；第二，受土地、环保等刚性制约因素进一步加强，部分计划新开工项目前期工作进展相对滞后。其中今年争取计划开工的3个项目100公里，因国土审批等因素影响，前期工作受阻，难以开工建设。

1-3月，农村公路建设完成投资839.4万元，为计划投资62404万元的1.3%，同比下降95%。主要影响因素有：第一，省建设计划下达较晚，3月才下达，未下达计划前地方实施的主动性不强；第二，受不利天气影响，连续晴天少，导致建设项目进度较慢；第三，今年占我市投资比重80%以上的自然村通水泥（沥青）路，按照省委、省政府部署，采用统一建设的模式，一季度主要开展建设工程招投标等前期工作，暂没有实物工程量进度；第四，农村公路项目点多、线长、面广，地方自筹资金到位少、压力大，加之沥青、水泥、钢材等原材料价格不断上涨，人工费价格相对较高，也进一步加剧了建设资金紧张的状况，影响了投资进展。

三、下一阶段工作打算

1.加快交通项目建设。一是摸清家底推项目，在当前严控政府举债的宏观背景下，对干线公路项目的投资规模、资金来源、工程进度进行了再论证、再核实、再对接，具体问题具体分析，加大资源整合力度，进一步调优方案，降低成本，发挥资金效益。二是加快前期推项目，抓住全市交通建设大会战契机，加强与发改、国土、环保等部门的对接，简化项目审批程序，促进项目早落地、早建设、早投产。三是积极筹措资金推项目，进一步加大汇报和争取力度，请求省厅、财政等部门对我市交通建设的支持力度，争取国省补助资金及早到位。四是加大督查力度推项目，采取定期与不定期相结合的方式，对计划项目开展督查检查，确保在建项目建设加快推进、有条件开工项目尽快开工。五是开展劳动竞赛推项目，对交通建设大会战重点项目在进度、质量、安全、廉洁、氛围、干劲等方面开展劳动竞赛，奖优罚劣，进一步加快推进项目建设。

2.优化运输市场环境

抢抓城陵矶港和上港集团合作的发展机遇，发挥交通区位优势，依托全市港口建设大会战，支持城陵矶国际港务集团在港口整合、投资、经营管理、航线运营、船队组建等方面做大做强，培育龙头企业，引导全省物流从城陵矶港中转，增强运输市场带动力。

3.做好汛期交通保障

全力做好各项工作，确保汛期交通运输安全畅通。对易受自然灾害影响的重点基础设施开展隐患排查与治理，做好水毁路段的抢通保通，加强与气象、国土、地质等部门的协作，及时发布出行信息。