岳阳市交通运输局2024年法治政府部门建设工作情况报告

一、2024 年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想政治引领。坚持以习近平法治思想、党的创新理论武装头脑，切实提高领导和管理能力。印发局《领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》、党组中心组学习计划、法制工作要点、行政执法人员培训教育方案等，持续落实党组会会前学法、干部职工学法考试制度，围绕习近平法治思想、生态环保守护好一江碧水、党的二十大及二十届三中全会等专题，全年组织党组理论学习中心组12次集体学习，举办读书班2期，开展专题研讨5次、党组会会前学法4次。

（二）持续推进依法行政。一是行政决策更规范。制定并落实2024年度重大行政决策事项目录清单和湖南省法治建设“一规划两方案”工作任务措施清单，及时部署和督导落实。开展法规和文件清理。经梳理，保留行业行政规范性文件4部，失效1件，并进行了公示；审查合同20余份，向市司法局报备合同 1 份。二是政务公开更全面。2024年，局门户网站发布信息 491 条，承办的66件建议提案全部完成；办理 12345、12328 工单4658份，按期办结率 99.32%，等级评价A类；市本级办理行政审批 12508件，行政处罚649件，均在“信用岳阳”栏目公示。三是行政服务更务实。更新改造老旧船舶13艘，新建岸电设施33套；122个公交站台适老化改造全部完成，新上线新能源出租车391台；市城区公共交通工具全部使用新能源；完成春运迎风冒雪保障群众出行、平江和华容防汛救灾保通保畅等工作，办好了一批民生实事，保障了交通运输高质量发展。

（三）深化普法宣传教育。以学习贯彻习近平法治思想为引领，制定“谁执法谁普法”工作实施方案和任务清单，在局网站开设“法治交通”和“行政执法公示”等栏目，紧紧依托客运站场、高速公路服务区和公交车、出租汽车，深入开展“宪法宣传周”“安全生产月”“路政宣传月”等系列活动，广泛宣传新修订的《行政复议法》《湖南省优化营商环境条例》等国家法律，以及《城市公共交通条例》《湖南省道路运输条例》等交通运输行业法规，提升了全行业守法用法的成效。

（四）规范行政执法行为。落实培训制度。建立市本级执法培训师资库，采取线上培训和专题培训、以案释法、典型案例示范等方式，全市完成 90 份执法案卷评查，举办培训班 24 期、培训执法人员1111人次，行政处罚案件实现网上办理“全流程”“全覆盖”，执法办案质量不断提升。规范行政检查。制定并落实“双随机、一公开”抽查计划，完成抽查计划24项，其中跨部门联合4个、部门专项20个。完善监督机制。印发《行政审批工作规程（试行）》《交通运输行业水上、“两客一危”和公交等领域监管协作实施细则（试行）》等，修订《重大执法案件集体讨论制度》和重大执法法制审核目录清单等制度，构建“团队化”“工单式”工作模式，推动日常监管执法规范化、制度化、程序化。坚持问题导向，持续整治执法领域突出问题，在网站发布举报公告，完成问题整改10个，进一步促进行政执法质量和效能提升。

（五）持续优化营商环境。着力打造“快捷、舒适、高效率”的交通运输营商环境，交通执法罚没收入同比减少58.8%，市城区高速公路通行费优免政策运行有序。坚持日常监管和专项行动相结合，市城区水域 21 艘“三无”维修趸船拖至船厂拆解，查处其他船舶非法违法案件 406 起；全市查处超限超载车辆 2078 台次，卸载货物 1.56 万吨，普通公路路网超限率 0.4%，同比下降 1 个百分点；查处市城区非法经营的小汽车 281 台次，将云溪区 174 台“黑面的”清退出客运市场，有力维护了正常营运秩序。深入开展“三送三解三优”活动，印发《“一呼即办”改革工作方案》，“岳阳公交”APP 广受好评，帮助 26 家企业解决实际问题、解答政策性难题92个。坚持“执法为民”，推行涉企行政执法检查“扫码入企”，市本级办理首违免罚案件39起，对1618台超限 10%以下的货车实行“轻微免罚”，批评教育后卸载放行，交通运输法治化营商环境持续改善。

二、问题和不足

虽然在工作中取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题，主要体现在：受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度有待持续深入；交通运输综合执法改革仍在不断深化，落实行政执法“三项制度”还有待进一步强化；法律法规系统性学习有待加强，加之执法队伍年龄结构偏大，依法行政能力和综合执法水平需进一步提升等。这些问题的解决是我们工作努力的方向和重点。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，坚持将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、习近平法治思想等在第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实，党组会开展“第一议题”学习22次。修订完善局党组议事决策制度，定期听取和研究法治建设、普法教育、行政执法实施情况，研究和推进交通运输综合执法改革、风险隐排查整治、信访维稳等重点工作。2024年，常态化研究舆情动向，坚持“网下用力”与“网上用心”结合，遴选50名干部职工组建网评员队伍，主动回应网民关切；统筹防风险、防事故、保安全，排查出风险隐患404处，完成整改381处（剩余已构建长效机制或正在整治当中），行业防范化解风险工作成效显著；完成市交通执法支队改革，2个派驻执法大队和 8个直属大队挂牌，顺利通过中央和省委执法改革评估。

四、2025 年重点工作安排

（一）进一步强化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。

（二）进一步促进规范执法。持续整治执法领域突出问题，加强基层执法单位“四基四化”建设，全面深化综合执法网上办案，严格落实“扫码入企”行政检查制度，持续推进交通运输严格规范公正文明执法，

（三）进一步推进依法行政。落实法治建设第一责任人职责，严格执行“谁执法谁普法”责任制，加大执法力度，规范运输市场秩序，倾力服务招商引资兴业，为我市建设现代化省域副中心城市当好开路先锋。

 

岳阳市交通运输局

2025 年 2 月 13 日