胥家桥综合物流园一期PPP项目工程全过程造价咨询服务、全过程跟踪审计、监审、绩效考核咨询服务招标答疑公示
受岳阳市交通运输局的委托，针对投标人提出的异议，答疑如下：
1.本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）评分设置违反《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版》2.2.4（2）的相关要求，招标文件范本仅且只能对项目负责人任职资格与业绩设置要求，相关证件材料见后材料：
附：胥家桥综合物流园一期PPP项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）设置要求；
附《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》2.2.4（2）的相关要求：
答复：《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》使用说明第三款“招标人根据《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。” 其它人员属本项目主要人员的补充，且不与“评标办法”正文内容相抵触，符合范本文件要求。
2.本项目招标服务范围为：全过造价咨询服务、全过程跟踪审计、监审、绩效考核咨
询服务；本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）一其它人员一3.项目团队配备同时
具有高级及以上技术职称、一级注册结构师证书、注册咨询工程师（投资）登记证书（含建筑专业）的技术人员1名，计0.4分。配备注册土木工程师（道路工程）、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（给水排水）、一级注册建筑师的技术人员各1名，且人员同时具有高级及以上技术职称，计1分，缺少任意一项专业人员则不计分；首先不符合异议一中相关要求，其次相关证书要求不符合本项目服务内容要求，再者需同时具有所有证书才计分；违反中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条（二）、（七）中相关要求，属于以设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关等不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
附：胥家桥综合物流园一期PPP项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）其它人员设置要求；
答复：本项目属无资质准入，且项目规模大，各专业技术要求高，为保证项目顺利实施，需择优选择综合实力强的咨询服务公司，招标文件并允许联合体参与投标。考虑到本项目为全过程、全寿命周期的造价咨询、跟踪审计、监审、绩效考核的特征与招标需求，咨询服务团队人员须在建设项目前期咨询、勘察设计阶段就开始提供咨询服务，团队人员具备咨询、勘察、设计、设备等各专业相应资格，更有利于项目全过程咨询服务的开展，确保达到发包人的技术质量和进度要求，文件的设置没有与范本文件相抵触，并不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。
3.本项目招标服务范围为：全过造价咨询服务、全过程跟踪审计、监审、绩效考核咨
询服务；本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（4）一履约信誉2.3具有有效GB/T29490-2013知识产权管理体系认证证书，首先相关证书要求不符合本项目服务内容要求，再者需同时具有所有证书才计分；违反中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条（二）、（七）中相关要求，属于以设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关等不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
附：胥家桥综合物流园一期PPP项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）履约信誉2.3设置要求
答复：本项目属无资质准入要求，且项目规模大，项目复杂，服务要求高，为保证项目顺利实施，需择优选择综合实力强的单位提供咨询服务（同时也接受综合实力较强的单位组成联合体参与招投标活动）。不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。根据项目特点，文件中设置质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和知识产权管理体系认证仅只作为加分项，其目的是选择综合实力强、管理规范的咨询服务企业来提供咨询服务，并不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。
4.本项目招标服务范围为：全过造价咨询服务、全过程跟踪审计、监审、绩效考核咨询服务；本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（4）-履约信誉2.4投标人2018年1月1日至今获得过省级或省级以上工程咨询协会颁发的优秀工程咨询成果奖项的每个计0.2分，本项最高计0.6分；相关证书要求不符合本项目服务内容要求；违反中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条（二）中相关要求，属于以设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关等不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答复：本项目为咨询服务项目，投标人获得过省级或省级以上工程咨询协会颁发的优秀工程咨询成果奖项，仅作为加分项更能体现投标人的专业水平及综合实力，更符合择优选择的原则，并不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。
综上，我单位认为胥家桥综合物流园一期ppp项目工程全过造价咨询服务、全过程跟踪审计、监审、绩效考核咨询服务招标项目招标文件设置上违反了招标投标法及其实施条例相关规定，违背了其公平原则；在此建议招标人终止此次招标，按照投标法及相关法规条例要求修改招标文件后再行组织招标，确保项目招投标流程符合相关法律法规
答复：综合以上答复，本项目招标文件并没有违背《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》相关要求，更没有违反招标投标法及其实施条例相关规定，也不存在违背公平原则的情况，为保证项目顺利推进，不接受贵公司提出的终止招标的建议。
代理公司：国鼎和诚项目管理集团有限公司
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联系人：万先生、任女士
联系电话：0730-8630021
招标人：岳阳市交通运输局
地址：岳阳楼区五里牌路
联系人：张先生
电话：0730-8711003
监督部门：岳阳市交通运输局
地址：岳阳楼区五里牌路
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2021年11月25 日