岳阳市交通运输局
2024年落实“一规划两方案”工作情况报告
2024年，对照市委市政府落实“一规划两方案”（即《法治湖南建设规划（2021-2025年）》《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》）部署涉及交通运输工作任务，结合交通运输实际，我局明确六项任务措施。工作成效报告如下。
任务措施一：开展交通运输综合行政执法“四基四化”建设试点工作，扎实推进执法水平提质、执法形象提标、执法基础提档、执法效能提升。
一是落实培训制度。建立市本级执法培训师资库，采取线上培训和专题培训、以案释法、典型案例示范等方式，全市完成90份执法案卷评查，举办培训班24期、培训执法人员1111人次。二是行政处罚案件实现网上办理“全流程”“全覆盖”，执法办案质量不断提升。一个案件评为省典型案例。三是规范行政检查。制定并落实“双随机、一公开”抽查计划，完成抽查计划24项，其中跨部门联合4个、部门专项20个。四是完善监督机制。修订《重大执法案件集体讨论制度》和重大执法法制审核目录清单等制度，引入单位法律顾问加强案件审核把关，不断提升执法质效。
任务措施二：制定出台《关于印发<交通运输行业水上、“两客一危”和公交等领域监管协作实施细则（试行）>的通知》，印发《全市交通运输水上业务领域“工单式”管理流程（试行）》文件，推进业务领域监管协作机制。
一是制定《交通运输行业水上、“两客一危”和公交等领域监管协作实施细则（试行）》等文件，构建“团队化”“工单式”工作模式，推动日常监管执法规范化、制度化、程序化。二是推动市县联动。建立工作帮扶督导机制，制定实施方案，统一帮扶和指导工作标准、细则，由局班子成员分别牵头负责，先后组织对县市区开展四次帮扶督导，指导基层开展风险排查和问题整治。全年全市交通运输系统共排查出风险隐患404处，完成整改403处。
任务措施三：深化综合执法改革，完成市交通执法支队机构改革。
一是深化派驻执法改革。2024年7月11日，市编办印发市交通执法支队“三定”方案，并对云溪、君山两个执法大队实行派驻执法。云溪、君山执法大队转隶以及行政执法改革等工作已经完成。二是配合做好东洞庭湖综合执法改革。根据省、市部署安排，积极做好东洞庭湖岳阳县行政区划范围内由岳阳县农业农村局相对集中行使行政处罚权配合等工作，并对涉及交通运输方面的事项进行梳理。2025年1月，省政府对该项改革进行批复，同意实施，改革工作进展顺利。
任务措施四：深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，进一步畅通投诉举报渠道，切实加强问题排查和整改落实，不断促进公正文明规范执法。
一年来，我局坚持问题导向，持续整治执法领域突出问题，印发工作措施清单，明确整改重点和整改责任，在网站发布举报公告，畅通投诉举报渠道。同时，通过分析研判12345、12328热线工单办理情况，以及信访投诉举措情况，进一步加强问题自查和整改。全年系统共完成问题整改10个，促进了严格规范公正文明执法。
任务措施五：制定印发《市城区机动车维修门店专项整治工作方案》，加强市城区机动车维修门店整治，消除安全、环保风险。
机动车维修门店涉及面广，从业群体众多，社会广泛关注。2024年，印发《市城区机动车维修门店专项整治工作方案》，明确整治工作重点和任务分工，统筹调度市城区整治工作，并抽调24人，分别帮扶岳阳楼区、岳阳经开区等城区开展整治行动，确保整治工作统一工作标准和进度。其中，岳阳楼区、云溪区等地完成摸排工作，共排查维修门店300余家，向经营业户发放《机动车维修经营备案须知》《致城区机动车维修企业的一封信》及《维修行业动火作业告知书》等宣传教育资料400余套，广泛宣传法律法规和相关政策，并督促指导50家维修门店依法完成经营备案，维护了整个行业的良性发展。
任务措施六：推进市中心城区无证趸船整治。制定《岳阳市船舶污染防治整改工作方案》、《市中心城区开展无证维修趸船专项整治行动实施方案》、《加强与市中心城区无证趸船沟通协调和分类处置具体实施方案》等。
城区“三无”维修趸船一直是影响城区水上通航和环保的重大隐患，也是省环保督察的重点督办问题。2024年，我局以治本攻坚三年行动为契机，组织开展清理、取缔专项行动，市中心城区21艘“三无”维修趸船拖离城区水域，并在船厂进行拆解。一是加强统筹部署。印发《岳阳市城区水域无证趸船分类方案》《岳阳市三无船舶认定程序》等文件，制定并细化“加强宣传引导、落实停业措施、依法申请认定、加强巡查监管、严格依法处置”的工作措施。二是坚持依法行政。组织对城区21艘维修趸船出具《三无船舶联合认定报告》，多次与船主开展政策讲解、走访沟通和信息反馈，依法因地制宜制定处理方案，有效保障双方矛盾的顺利化解。三是强化长效监管。印发《全市水上“打非治违”联合执法工作机制实施方案》等文件，深入开展水上交通联合执法行动，确保了辖区水域的安全形势持续稳定。
一审：顾小川
二审：陈晗蜜
三审：刘 庆